Афера «Чагытай»

Проведена проверка обоснованности (целевого использования) расходования выделенных в 2007-2008 ГУП «Чагытай» республиканских бюджетных средств в рамках Республиканской целевой программы «Государственная поддержка АПК» в период с ноября по декабрь 2007 года.

По данной целевой программе ГУП «Чагытай» профинансировано на общую сумму 32,0 млн. рублей. Фактически перечисленные в ГУП «Чагытай» средства полностью вложены в строительство ликеро-водочного завода на территории бывшего СТО «ВАЗ», расположенного по адресу: г. Кызыл ул. Магистральная, 15. Тогда как данные средства предусмотрены на целевое оказание государственной поддержки в рамках реализации Республиканской целевой программы «Государственная поддержка АПК Республики Тыва в 2007 году».

Проведенными мероприятиями установлено, что республиканская целевая программа «Государственная поддержка АПК Республики Тыва в 2007 году» разработана сроком всего на 2007 год, поэтому не является долгосрочной и не утверждается Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва. Программа утверждена Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.07.07 г. №739. В течение шести месяцев (с июля по декабрь) 2007 года утвержденная Программа претерпела 6 изменений.

Следует вывод о том, что изменения принимались не в целях реализации мероприятий Программы, а в целях легализации фактически произведенных расходов бюджетных средств. Данный факт также свидетельствует об отсутствии четко проработанной стратегии развития отрасли и о недостаточной проработанности предусмотренных мероприятий, приводило к необходимости вносить изменения в течение года.

Выделение же средств из республиканской целевой Программы на организацию розлива винно-водочных изделий (20 млн. рублей) и поставку по лизингу комплекта оборудования (5,7 млн. рублей) для ГУП «Чагытай» не соответствует целям Программы.

Также, установлено что ГУП «Чагытай» в нарушение п.4 ст.8 Федерального Закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» не относится к предприятиям, перерабатывающим сельхозпродукцию, и не связано с обеспечение функций государства.

По результатам проведенной проверки Счетной палаты Республики Тыва установлено, что само создание данного предприятия осуществлено с нарушением законодательства РФ и РТ, а именно: данное предприятие, согласно учредительным документам, является сельскохозяйственным производственным предприятием, имеющим целью участие в программе развития сельского хозяйства региона. Фактически оно преследует цели по закупу сырья для производства спиртосодержащей продукции, дальнейшему розливу и коммерческой продаже. Учредительные документы были утверждены Министерством имущественных отношений Республики Тыва и согласованы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на основании постановления Председателя Правительства РТ.

На основании изложенного следует, что действия должностных лиц исполнительной власти республики, причастных к созданию данного предприятия, могут быть квалифицированы как злоупотребление служебным положением, повлекшее неправомерное использование денежных средств, предназначенных на развитие агропромышленного комплекса республики.

Однако до настоящего времени руководителем СК СУ при прокуратуре РТ, несмотря на имеющиеся по результатам проверки признаки состава преступления, уголовное дело не возбуждено.