ИЗВРАЩЕННАЯ ЗАКОННОСТЬ

Вы, наверное, скажете, уважаемый читатель, что этого не может быть. Потому что не может быть никогда. Именно прокуратура и суд должны стоять на страже государственных, общественных и личных интересов. И воевать со всякого рода проходимцами и негодяями не жалея живота своего.

Может быть. Но вряд ли, сказал бы известный герой Ходжа Насреддин. На дворе рынок и всем движет рубль. Вот, к примеру случился такой случай.

Было в с.Балгазын Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие «ДЭП №366». Находилось оно в ведомственном подчинении Дорожного агентства РТ, а уставной деятельностью ФГУ ДЭП-366 являлось обеспечение на участке федеральной дороги М54 «Енисей» соответствия заданному уровню транспортно-эксплуатационного состояния, повышения пропускной способности участка трассы, дорожных сооружений, круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, благоустройство участка федеральной дороги, а также согласно требованиям п.4.7 Устава для осуществления мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

В 2005 году предприятие не получило заказа своего учредителя на обслуживание дороги М54 и перебивалось мимолетными заказами. То уголь завезут в Отдел образования Тандинского кожууна, то окажут другую какую услугу. Правда, и местные заказчики фактически ничего не платили, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете. Дорожному Агентству РТ было не до ДЭП-366, тем временем долги по зарплате на предприятии росли.

И тут Глава республики Ш.Ооржак, являющийся одновременно главным чиновником по гражданской обороне, обратился к директору ДЭП-366 Зоровой Н.С. о проведении восстановительных работ по ликвидации последствий ливневых дождей, прошедших с 5 по 9 августа 2005 года на территориях Овюрского и Дзун-Хемчикского кожуунов и вызвавших размывы дороги М54 и повреждение дорожных сооружений.

По распоряжению Дорожного агентства РТ ДЭП-366 назначенный объем работ выполнило. Зорова провела выполненные работы на сумму 1.271.240 тысяч рублей и начислила работникам зарплату. А когда обратилась за оплатой, то ей сделали от ворот поворот – деньги в бюджете на эти работы запланированы не были.

Директор была поражена: как, по приказу самого Ооржака выполнила работы, а оплаты – нет? На что ей ухмыльнулись и сказали: ты что, с Луны свалилась? В Туве такое скорее закономерность, чем случайность. Лучше молись: если повезет – Ооржак заложит деньги в бюджет 2006 года. Данное обещание оплатить выполненные работы в 2006 году подтвердил своим письмом от 13 декабря 2005 года №416 и Директор Дорожного Агентства РТ Д.Ч.Ондар.

Как известно, в связи с Указом Президента РФ от 19.01.96г. №66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» руководители государственных унитарных предприятий, финансируемых из бюджетов (коим и является ДЭП-366), несут ответственность, если они допустили задержку выплаты заработной платы в связи с размещением денежных средств, предназначенных на выплату зарплаты на депозитные счета банков, осуществили выплаты не связанные с выплатой заработной платы.

Зорова никаких отвлечений средств не допускала.

Но поскольку долги по зарплате были, в адрес директора Зоровой Н.С. неоднократно выносились предписания прокуратуры Тандинского кожууна и Государственной инспекции труда в РТ о нарушениях ею трудового законодательства.

23 августа 2005 года Зорова уплатила штраф в 1 тыс. руб. за несвоевременную выплату заработной платы, невзирая на то, что Дорожное Агентство РТ оплату не произвело. А 7 декабря 2005 года прокурор Тандинского кожууна А.Д.Монгуш выносит постановление о возбуждении административного дела и направляет материал в мировой суд для рассмотрения по существу. Долг по заработной плате на предприятии составил 17 тыс.руб. 16 декабря 2005 года Зорова в соответствии с действующим законодательством обжаловала решение прокурора в районный суд, но судья Ажи С.А. в нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу к рассмотрению не приняла. А 18 января 2006 года мировой судья судебного участка Тандинского кожууна Кара-Сал В.Д. выносит решение о дисквалификации Зоровой сроком на 2 года.

В чем дело? И сумма задолженности невелика, и огромный долг государства перед ДЭП-366 налицо. И вдруг – дисквалификация.

А ларчик просто открывался.

Согласно законодательству о ГУПах, (А ДЭП-366 по своим правам – тот же ГУП) имущество, переданное ему для ведения хозяйственной деятельности, принадлежит его учредителю – в данном случае Российскому Госкомимуществу. И распоряжаться имуществом – продать, обменять и т.д. – можно только по решению собственника. В собственность предприятия имущество переходит только лишь при реорганизации его в Открытое Акционерное Общество. Если ГУП убыточен и его учредители в лице госорганов РФ и РТ не могут управлять созданным им ГУПом, то ГУП либо ликвидируется либо реорганизуется, меняя свою организационно-правовую форму, в частности, в ОАО. Бывшее имущество Российского Дорожного Агентства, Госкомитета РТ по управлению госимуществом переходит в собственность ОАО.

21 октября 2005 года распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ (ранее – Госкомитет РТ по управлению госимуществом) №5-204 от 19 сентября 2005 года ФГУП ДЭП-366 было преобразовано в ОАО «ДЭП-366». Имущество данного ОАО оценено в 1.191.800 тысяч рублей и состоит из недвижимости и автотехники. Согласно Уставу ОАО «ДЭП-366» руководство деятельностью Общества осуществляет единолично генеральный директор Общества.

Зоровой Н.С. удалось сохранить имущество, выплатить задолженности в обязательные фонды, сократить долги по зарплате до 17 тысяч руб., выполнить работы на сумму более миллиона рублей, которые будут оплачены, провела огромную работу по реорганизации предприятия – и тут же стала не нужна как директор ОАО «ДЭП-366». А цена вопроса – 1,2 млн. рублей активов предприятия плюс 1,2 млн. кредиторская задолженность Правительства РТ.

По нашим сведениям, кто-то хочет захватить имущество предприятия, чему помехой – Зорова. А устранить ее можно только путем дисквалификации. Вот и пустились ангажированный прокурор и послушный суд во все тяжкие.

Сейчас судебным делом занимаются юристы, и мы надеемся, они найдут законное разрешение проблемы. Хотелось бы, чтобы начальство ретивого прокурора обратило внимание на его деятельность в защиту неизвестно чьих интересов и дало соответствующую оценку этому факту. Республика захлебывается от убийств, наркобизнеса и скотокрадства, а прокуроры играются в войнушку, ублажая нечистоплотных деятелей и зарабатывая сомнительные «крыжики».

Мы будем следить за продолжением этой истории и информировать читателей.

Наш корр.