Народная мудрость и житейский опыт убеждают, что к хорошему и удобному привыкаешь быстро. Зато отказ от комфорта дается тяжело. Есть желающие уйти от цивилизации, добровольно отказаться от ее удовольствий и жить в скудной гармонии с природой. Но это – единицы. Остальные хотят получать по полной программе и тепло, и электричество, слушать музыку, глазеть в телевизор и носки стирать не мозолистыми руками, а при помощи машины-автомата.
Абстрактное понимание, что за удовольствия нужно платить, в обществе есть. Но добровольно расставаться с рублем способны далеко не все. Во многом именно из-за них энергетики кое-как сводят концы с концами, рискуя каждую зиму разморозить многострадальную столицу глубоко и неприлично дотационной республики.
Однако платить все равно придется. Эту мысль попытался сформулировать председатель правительства Тувы Ш.Ооржак в своем последнем интервью (ТП №151): «Я запретил повторно, угольному разрезу никому бесплатно уголь не давать». В переводе на понятный язык это означает: председатель правительства запретил руководству угольного разреза отпускать энергетикам топливо без предоплаты. Именно в этом он усмотрел главную причину финансового краха тувинских горняков.
Слово «вредительство» не прозвучало, но высокопоставленные подстрекатели и пособники были названы. Оказалось, что виноваты: помощник полномочного представителя Президента РФ в СибФО А.Суриков и прокурор республики В.Кизикин. Первый давал прямые распоряжения отгружать уголь «Тываэнерго» бесплатно – под предлогом угрозы разморожения города. Второй якобы незаконно вмешивался в хозяйственную деятельность угольного разреза и дошел до того, что отправил на разрез городского прокурора, чтобы тот заставлял отгружать уголь бесплатно.
В результате злонамеренных действий должностных лиц сегодня ТЭЦ г.Кызыла задолжала угольному разрезу боле 70 миллионов рублей. И нет никаких признаков, что в обозримом будущем долги погасит. Если сейчас новый генеральный директор разреза Булат Сыздыков выполнит указания Ш.Ооржака, и ТЭЦ не получит топливо, то столица республики будет неизбежно разморожена. Ооржаку, кстати, тоже придется поставить в кабинете «буржуйку» или продолжать свою бурную деятельность из квартиры, где, как нам известно, предусмотрено альтернативное отопление. Остальные «благоустроенные» кызылчане такого преимущества лишены, и зима им может показаться чрезвычайно долгой и невыносимо морозной. А отдельным госслужащим и руководителям муниципального уровня придется познакомиться с особенностями тюремного быта. Такие примеры из жизни ряда регионов уже стали судебной практикой.
Есть ли выход из энергетического кризиса? Есть. Ооржаку нужно поумерить административный зуд, больше заниматься буддийскими барабанами – замаливать свои грехи. Сыздыкову – не слушать дурных советов. А населению и организациям – гасить долги.
«Тываэнерго» предпринимает усилия по погашению задолженности. Иногда даже чересчур энергичные. В прошлом году за отключение ряда школ был осужден руководитель энергосбыта. Причем действовал в нужном направлении, и виноват только в том, что не совсем точно выполнял процедуру. Нужно извлечь из этого уроки и принимать к халявщикам самые решительные меры, но поаккуратнее.
У энергетиков есть определенные успехи по взысканию задолженности с населения. С января по ноябрь 2006 года ООО «Опора», представляющее интересы «Тываэнерго», направило в суд более двух тысяч исковых заявлений о взыскании с граждан задолженности за потребленную тепло- и электроэнергию на общую сумму в 29 млн. рублей. Четверть всех должников погасила задолженность добровольно, еще четверть исполнила решение суда и кроме задолженности перед энергетиками вынуждена была оплатить госпошлину и судебные издержки. Из 29 млн. рублей долга уже оплачено более 11 млн. рублей. И служба судебных приставов продолжает взыскание с должников по исполнительным листам. Правда, теперь должникам приходится кроме пошлины и услуг представителя оплачивать деятельность приставов. «Набегает» прилично, но без этого со злостными должниками не справиться. Тем не менее, сказать, что недобросовестные граждане встали в колонны и устремились к кассам, нельзя.
Глава республики Ш.Ооржак решил обострить ситуацию в ОАО «Тываэнерго», запретив руководству угольного разреза отпускать энергетикам уголь в долг. Замысел понятен. В условиях необоснованно низких тарифов на тепло, что утвердило правительство Тувы на 2006 год, на все денег не хватает. И приходится все время латать «тришкин кафтан». Убытки предприятия по теплу уже перевалили за 40 млн. рублей. И если в этих условиях все поступающие на предприятие средства отдать за уголь, то нечем будет платить налоги или выплачивать зарплату коллективу. «Тываэнерго» вынуждено ужесточить взыскание долгов как с предприятий, так и населения. А они в Туве, как известно, далеко не богатые.
Учитывая это, ранее весь арсенал мер принуждения к неплательщикам еще не применялся. К примеру, задолженность может быть погашена путем обращения взыскания на имущество должника. Попросту говоря, судебные приставы вправе изымать у недобросовестных граждан не только автомобили, гаражи и дачи, но и телевизоры и холодильники, чтобы затем продать и погасить задолженность. И действительно, зачем гражданину телевизор, если нечем заплатить за электричество?
Наконец, в качестве крайней меры может быть применено выселение. Статьей 83 Жилищного кодекса предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Очень многие наши граждане годами не платят. Некоторые в результате уже лишились жилья. К примеру, судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда было рассмотрено гражданское дело по иску администрации Мазановского района к П. о расторжении договора найма жилого помещения, взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги, выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением комнаты в общежитии.
Судом установлено, что ответчица проживала в квартире муниципального жилищного фонда, свои обязательства по договору социального найма по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняла более 3 лет. В результате образовалась задолженность более 45 тыс. рублей.
Учитывая сумму сложившейся задолженности и неуважительные причины, по которым ответчица не исполняла взятые на себя обязательства по договору найма, а также то, что ответчица неоднократно предупреждалась о необходимости погасить долг, длительное время не работает, состоит на учете в центре занятости, получает пособие по безработице в размере 900 рублей в месяц и погасить долг не имеет реальной возможности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме, расторгнув договор социального найма жилого помещения. Он решил выселить П. из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскав в пользу ответчика сумму 45 тыс. 169 руб. 69 коп.
В стране таких прецедентов уже десятки.
Следует отметить, что помещение, в которое может быть переселена семья неплательщика, не обязательно должно иметь все коммунальные удобства. Главное, чтобы соблюдалась норма – 6 кв. м. на члена семьи. «Удобства» могут быть и во дворе, а отопление – печным. Очень скоро подобные факты станут судебной практикой в тувинских судах. ООО «Опора» в интересах «Тываэнерго» готовит материалы в суд по выселению задолжников из занимаемых помещений с предоставлением неблагоустроенного жилья по нормам общежития.
Есть случаи, когда в 4-х комнатной квартире проживает 2 человека. Но не платят. В этом случае возможно переселение в однокомнатную благоустроенную квартиру в черте города. А если в однокомнатной квартире проживает 6-8 человек, задолжавших за коммунальные услуги, то им, скорее всего, предстоит переселение в отремонтированный барак с традиционными «удобствами». В настоящее время определено несколько подобных зданий, в которых будет проведен ремонт для переселения в них злостных неплательщиков.
Список кандидатов на переселение мы публикуем на стр. 11-12. Всего в Кызыле около трехсот семей, проживающих в неприватизированных квартирах, которые являются проблемными с точки зрения оплаты за коммунальные услуги. И если они в ближайшее время не найдут средств для погашения долгов перед «Тываэнерго», их ждет неприятная процедура переселения.
Юротдел ООО «ОПОРА»