БУДЕТ ЛИ ДОМ У СЕЛЯНИНА К 2010 ГОДУ?

Согласно пункту 3 Временных правил предоставления средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2010 года», «получателями субсидии являются граждане и члены их семей, при наличии регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте; признании гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий; наличии собственных и/или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья».

В 4 пункте указано, что «преимущественным правом на получение субсидии пользуются молодые специалисты, работающие в агропромышленном комплексе; иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее трех лет в агропромышленном комплексе; врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы». (Утверждено постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года).

От наличия и качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие. Однако для многих жителей села, особенно для молодых семей, всего лишь остается мечтой благоустроенная квартира или дом. У большинства граждан, занятых в сельском хозяйстве, зарплата ниже прожиточного минимума. Отсутствие работы, бедность приводят к тому, что человек дезадаптируется в обществе, забывается алкоголем. И чтобы изменить такое положение дел в сельском хозяйстве, необходима полная реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

В связи с этим актуальными становятся расследования преступлений по фактам хищений денежных средств. Следственными подразделениями при МВД Республики Тыва за 12 месяцев 2006 года возбуждено 19 уголовных дел по фактам хищений денежных средств, выделенных в виде субсидий на строительство или приобретение жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Из них четыре уголовных дела возбуждено в следственных отделах при Чеди-Хольском и Овюрском ОВД, три в Улуг-Хемском и Дзун-Хемчикском, два в Тес-Хемском и по одному в Монгун-Тайгинском, Барун-Хемчикском и Тандинском ОВД. С обвинительным заключением в суд направлены тринадцать уголовных дел, три прекращены по амнистии и три находятся в производстве.

Предоставление фиктивных документов на якобы построенные или приобретенные дома, хищение денежных средств, выделенных на реализацию указанной целевой программы – всему этому способствует слабая организация работы должностных лиц сумонных администраций на местах, отсутствие с их стороны налаженной системы контроля за реализацией данной федеральной целевой программы.

И зачастую комиссии по рассмотрению заявлений граждан на улучшение жилищных условий созданы формально, поэтому заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан фактически не проводятся, документы подписываются членами комиссии по отдельности. Отдельные работники сумонных администраций, которые ответственны за оформление документов на получение субсидий по федеральной программе «Социальное развитие села до 2010 года», порой сами не ознакомлены с правилами предоставления средств федерального бюджета на безвозвратной основе на строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Так, незаконно выданы жителям города Кызыл А.Донгак и М.Донгак субсидии на строительство жилья в селе Хондергей Дзун-Хемчикского кожууна на сумму 107185 рублей. Этими гражданами дом так и не был построен, жилье не приобретено.

В Улуг-Хемском кожууне «позаботились» о себе председатели сумонных администраций, которые получили средства федерального бюджета в виде субсидий на строительство жилья, предоставив фиктивные документы. Но дома не построены и не приобретены, а сумма причиненного ущерба составляет около 1500000 рублей.

В Овюрском кожууне из-за ненадлежащего исполнения служебных обязанностей членов комиссии по распределению субсидий на приобретение и строительство жилья в 2006 году были выделены денежные средства гражданам С.Монгуш, С.Куулар, А.Тюлюш, А.-Х.Лопсан-Серен, Р.Донгак на общую сумму 285608 рублей, которые также предоставили фиктивные документы на строительство жилья.

Еще один показательный пример. Жительница села Солчур Сечиней Монгуш получила субсидию на строительство жилья в сумме 67330 рублей. Несмотря на то, что женщина прекрасно была ознакомлена с условиями договора, она решила возвести дом не в установленном для строительства месте, а во дворе своего дома. Причем, в договоре было указано, что строятся дома из новых материалов, сдаются в указанные договором сроки и площадь дома должна соответствовать количеству членов семей, но Сечиней Монгуш нарушила и эти пункты.

По результатам судебно-товароведческой экспертизы дом С.Монгуш построила всего за 20000 рублей, таким образом, причинив Управлению сельского хозяйства Овюрского кожууна ущерб в сумме 47330 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 159 УК РФ С.Монгуш признана виновной в совершении мошенничества, но на основании Указа Президента РФ «Об объявлении амнистии» уголовное дело в отношении ее было прекращено. До рассмотрения дела судом обвиняемая возместила причиненный ущерб.

Всего по расследованным следственным подразделением ОВД Овюрского кожууна уголовным делам данной категории в 2006 году вынесено шесть судебных решений. В настоящее время следователями Овюрской милиции запланирован ряд разъяснительных работ среди населения по реализации вышеуказанной программы в целях недопущения впредь подобных нарушений закона.

Учитывая характерную особенность нашей республики, связанную с высокой зависимостью от дотаций федерального центра, по решению координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Тыва от 28 ноября 2006 года усилен ведомственный контроль по выявлению фактов хищений и неправомерного расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов.

Пресс-служба МВД РТ