КОМУ РАСХЛЕБЫВАТЬ КАШУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КРИЗИСА?

«Расплата» – так называется фильм телеканала «Тыва» о проблемах тувинской энергетики. Он поведал всю горькую правду о плачевном состоянии энергетического комплекса Тувы. И в первую очередь – о повальных неплатежах населения и предприятий и их последствиях для большой энергетики Тувы. Кадр за кадром перед зрителями предстала реальная картина происходящего – без утрирования фактов, без нагнетания обстановки и сгущения красок. Журналисты подали факты такими, какие они есть. И сделали неутешительный вывод – энергетика в республике на грани. Если существующее положение дел в ближайшем будущем не изменится, то перед Тувой стоит перспектива превращения в регион мрака. В прямом смысле этого слова.

Странно, но ни Глава республики Ш.Ооржак, ни чиновники правительства С.Барыбин или М.Анай-оол ни словом не обмолвились по поводу этого фильма. Хотя в прежнем правительстве очень любили различные совещания. Видимо, они решили фильм замолчать. Но как можно замолчать реальную угрозу нашей экономике и даже жизни?

Время неумолимо. С 17 марта – с момента выхода фильма на экран – прошло чуть больше месяца, а прогнозы журналистов уже близки к тому, чтобы стать реальностью.

В медицине существуют яды, относящихся к разряду медленных убийц. «Прописанные» регулярно и в определенных количествах, они постепенно накапливаются в организме и, когда концентрация достигнет максимума, жертва отправляется на тот свет. Экономика – тоже живой организм. И для нее тоже существуют подобные яды. Ласковые убийцы день ото дня отравляют предприятие за предприятием, медленно, но верно подрывая финансовую устойчивость в целом экономики.

Применительно к предприятиям энергетики имена этих «убийц» хорошо известны – заниженные, экономически необоснованные тарифы, хронические неплатежи, хищения электроэнергии. И самым серьезным ядом является равнодушие власти, не осознающей тяжести последствий невнимания к важнейшей отрасли хозяйства. А ведь без стабильно работающей, планомерно развивающейся в ногу со временем энергетики в регионе невозможно решить ни одной мало-мальски значимой проблемы. К примеру, долги перед энергетиками стали такой же обыденной вещью, как подагра у старика.

И если еще можно было бы как-то понять и войти в положение части населения, то долги бюджетников перед энергетиками не поддаются никакому объяснению. Ведь если грамотно вести хозяйство, уметь считать затраты и строго исполнять бюджетные назначения, никаких проблем с оплатой за свет и тепло быть не должно. Несмотря на регулярно появляющиеся материалы в СМИ о том, какой урон наносят предприятию долги потребителей, массовые судебные процессы и действия судебных приставов-исполнителей, кардинально ситуация не меняется. Если и просыпается совесть у злостных должников, то ненадолго и как-то разово: сподобившись оплатить часть долгов, они затем успокаиваются и благополучно копят новые. Работа по взысканию задолженности в рамках правового поля – это выход из ситуации, но все же не панацея. Судам требуется время на рассмотрение исков, приставам – на «выбивание» долгов по исполнительным листам. В один прием охватить большинство задолжников и оптом взыскать долги невозможно. Исполнение иных судебных решений тянется месяцами, а то и годами: то ответчика найти не могут, то оказывается, что и взять-то с него нечего... И пока суды «обрабатывают» одних, пытаясь внушить им уважение к закону, другие – выпадающие из-под бдительного ока Фемиды – отдыхают.

Между тем абстрактное для потребителя слово «долг» для энергетиков имеет вполне материальное значение, поскольку существенно подрывает финансовое состояние и без того небогатых предприятий – «Тываэнерго» и «Тываэнергосбыта». Единственный источник их дохода – прибыль от транспортировки электроэнергии до потребителя и сбыт – превращается для энергетиков в источник бед и нескончаемых поисков ответа на вопросы – что нужно сделать, чтобы ВСЕ потребители исправно платили за предоставленные услуги и где найти деньги, чтобы бесперебойно и качественно обеспечивать и плательщиков и неплательщиков электроэнергией, да при этом поддерживать электросети в надлежащем состоянии?

Другой составляющий «ингредиент» медленнодействующего яда, убивающего местную энергетику – хищения, которые мы называем благозвучно «несанкционированное подключение». А воровство все равно остается воровством – как его не называй. Тем паче, что у нас хищение электроэнергии имеет беспрецедентный размах. Только вдумайтесь – в республике разворовывается до 40% всей поступающей электроэнергии! Занимаются этим в основном по двум причинам.

Одни становятся расхитителями поневоле, получив разрешение от мэрии Кызыла на строительство или владение земельным участком, не озаботившись получением разрешения на подключение к электросетям. И впоследствии «подключились» самостоятельно – ведь жить новоселам как-то надо! Другие (иногда таковыми являются даже предприятия) навешивают провода и делают «левые» розетки, либо скрывают истинные показания счетчика вполне сознательно – чтобы не платить за электричество. Обе эти категории, даром пользуясь электричеством (кстати, очень дорогостоящим товаром), не просто наносят вред – они методично разоряют электроэнергетические предприятия.

В союз расхитителей удачно вписываются и коммунальные службы города и республики вместе со своим жилищно-коммунальным бесхозяйством. Каждый день в хитросплетениях общедомовых сетей, проложенных еще при царе-горохе и десятками лет не видевших нормального ремонта, теряются сотни, а то и тысячи киловатт электроэнергии. В среднем за 2006 год только в катакомбах ЖКХ столицы пропало электричества на сумму около 40 млн. рублей! ЖКХ в Туве – как сточная яма, куда сливаются и бесследно исчезают полученные с таким трудом энергоресурсы. То же самое можно сказать и о бесхозных электросетях.

Самое поразительное, что подобная расточительность происходит в энергодефицитном регионе! Ну разве это не парадокс: в Туве – острейший дефицит электромощностей и энергоресурсов, каждый киловатт час – на вес золота, а изношенные либо технически неисправные сети ЖКХ пожирают так нужные городу и республике киловатты.

Тарифы... Местные энергетики даже боятся лишний раз произносить это слово – настолько оно болезненно воспринимается населением. Тем самым населением, 30% которого не считает нужным платить за энергоресурсы. Немудрено, что для этой части потребителей слово «тарифы» сродни матерному ругательству. Хотя для другой – более-менее исправно оплачивающей за электроэнергию – лишнее упоминание о тарифах тоже как острый нож в горло. Впрочем, руководство «Тываэнерго», зная психологию и уровень жизни населения, о тарифах заикалось разве что раз в году, когда их размер утверждался РЭКом республики. Энергетики лишь тихо повозмущались и тогда, когда энергетическая комиссия неоднократно, на протяжении двух лет утверждала откровенно заниженные, экономически необоснованные тарифы. «Тываэнерго» терпело такой необъяснимый популизм РЭКа и правительства республики, сколько могло. Но и адскому терпению есть конец – нельзя же продавать за рубль то, что стоит в два раза дороже! В 2007 году «Тываэнерго» по вине тувинских чиновников лишилось льгот, сокращающих цену за покупную электроэнергию. И в результате закупочная цена электроэнергии для наших энергетиков повысилась в 4,8 раза! А тарифы прежнее руководство республики под аккомпанемент РЭКа повысило всего-то на 13%. Вопрос за засыпку: может ли эти 13% хоть частично покрыть расходы «Тываэнерго» по приобретению электроэнергии, да еще при том, что 30% населения стабильно не платят за энергоресурсы? Конечно нет. Значит, и тарифную политику, проводимую властями по отношению к энергетикам, тоже с полным правом можно назвать тем самым ядом, разрушающим предприятия электроэнергетики.

Более того: на это искусственное занижение тарифов накладывается и естественный фактор – в Туве большой объем энергетического оборудования при малой плотности населения и значительной удаленности потребителей друг от друга. А отсюда – большая протяженность линий электропередач. С учетом того, что электроэнергию надо доставить до всех потребителей, а электролинии всегда поддерживать в технически исправном состоянии, и на все это нужны огромные суммы денег (а они берутся из того, что платит население), тарифы в нашей республике явно далеки от реальности.

Все эти экономические токсины, попадающие в организм предприятия, мало-помалу делают свое черное дело. О крахе пока говорить рано – ему руководство «Тываэнерго» сопротивляется изо всех сил. Но вот о кризисе электроэнергетики Тувы заявить можно с уверенностью. Убыточные тарифы, повальные неплатежи, хищения и потери электроэнергии в сетях ЖКХ грозят в ближайшем будущем пустить по миру «Тываэнерго» и «Тываэнергосбыт», а саму республику погрузить во тьму. На сегодняшний день на предприятиях электроэнергетики Тувы мрачная картина: общая задолженность потребителей перед «Тываэнерго» составляет полмиллиарда рублей! Едва образованное новое предприятие «Тываэнергосбыт» с начала своей деятельности – с 1 апреля 2007 г. – уже обросло многомиллионными долгами. Тувинский сбыт должен тем, у кого закупает электричество на оптовом рынке (долг 14 млн.), тем, по чьим сетям «гонит» это электричество до потребителей, т.е. «Тываэнерго» – 20 млн.руб. Рассчитаться со своими кредиторами предприятие не в состоянии – в апреле «Тываэнергосбыт» собрал за электричество только 20 млн. руб. При сравнении суммы дохода с суммой долга невольно напрашивается вывод: благодаря нерадивым чиновникам и необязательным гражданам положение у новорожденного предприятия аховое.

Энергетики понимают, что с приходом в республику новой власти сразу положение дел не изменишь. Чудес не бывает. Нельзя в один миг оздоровить то, что годами подвергалось разрушению. Надежду вселяет то, что сегодня у руля Минтопэнерго и региональной энергетической комиссии встали профессионалы, знающие проблемы энергетики не понаслышке. И пусть пессимисты возражают против такого выбора – мол, кто довел энергетику республики «до ручки», тот и командует вновь, у специалистов другое мнение. Не отрицая непосредственного участия Анай-оола и Саган-оола в травле энергетиков в последние 10 лет, осознавая, что именно их руками были заведены в тупик тарифная политика республики и упущены возможности по получению республикой из федерального бюджета субвенций в сотни миллионов рублей для компенсации роста цен на покупную электроэнергию, энергетики поддерживают назначения этих чиновников в кабинет министров. Коней на переправе не меняют – они эту кашу заварили, им и расхлебывать.

И единственное, что сейчас просят электроэнергетические предприятия от нового кабинета министров – повернуться наконец-то лицом к проблемам энергетического комплекса республики. Начать совместными усилиями путем конструктивного диалога решать застарелые вопросы функционирования электроэнергетики, ввести продуманную тарифную политику, определиться с возможностью инвестиций на строительство новых линий электропередач, навести хотя бы относительный порядок в сетях ЖКХ. От решения этих вопросов зависит даже не сама электроэнергетика как таковая, а состояние экономики всего региона, возможность развития социально-экономической сферы Тувы. Ведь экономика без энергетики – ничто.

Важность сельского хозяйства, развитию и финансированию которого власть Тувы сегодня уделяет первостепенное внимание, не вызывает сомнений. Но, думается, что в число приоритетных сфер заслуженно должна войти и электроэнергетика. Если этого не произойдет, в регионе с треском провалятся федеральные проекты, в частности, «Доступное жилье». Любому ясно, что «голую» новостройку без подключения к электроснабжению и теплу в эксплуатацию не сдашь.

Чтобы дать возможность региону динамично развиваться, нужна взаимная ответственность и энергетиков, и властей, и потребителей.

Для справки: За реализацию электроэнергии потребителям по существующим заниженным тарифам энергетики должны собрать в 2007 г. 324 млн. руб.

Из этой суммы 248 млн. руб. составляют стоимость покупной электроэнергии и услуги оптового рынка.

На функционирование сетевой и сбытовой компаний («Тываэнерго» и «Тываэнергосбыта») остается 76 млн. руб. На эти средства энергетики обязаны: провести ремонты, поддерживать работоспособность электросетей, обеспечить ГСМ, техническими материалами и прочими ресурсами службы двух энергокомпаний, изыскать средства на выплату зарплаты и налогов. Таким образом, убытки от реализации электроэнергии в 2007 году составят более 200 млн. руб. Таков результат непродуманной тарифной политики, осуществлявшейся прежней властью и ее чиновниками. Как известно, на своих ошибках учатся только дураки.

Кондрат Пчелкин