УШКАЛОВЩИНА

Ранее мы рассказывали о тех нарушениях выборного законодательства, что были выявлены при анализе выборов на седьмом Правобережном избирательном округе, в результате которых Вячеслав Ушкалов оказался как бы "избранным" депутатом. Известно несколько способов нарушений закона на выборах, и условно их можно поделить на два типа: нарушения кандидатов и злоупотребления членов избирательных комиссий.

Кандидаты, как правило, не уважают Закон по мелочи: пользуются бесплатными услугами правительственных СМИ, получают деньги на выборы из "черных касс", подкупают избирателей, в том числе спаивая их, и, наконец, без стеснения обещая то, что они сделать не в состоянии, а часто и не имеют права. Особо рьяные отморозки даже устраивают выборную "рулетку", когда избирателю выдается бюллетень с отметкой за определенного кандидата, а он, опустив его в урну для голосования, возвращает за вознаграждение чистый бюллетень, полученный на избирательном участке.

Члены избирательных комиссий "работают" уже по крупному: дают пачки бюллетеней штабам купивших их кандидатов, а уже те подбрасывают их в урны, устраивают "голосование" псевдоизбирателей по подложным документам с определенным заранее согласованным вкладышем. Но есть и новые виды мошенничества, освоенные правительственными выборными "технологами" и получившими скандальную огласку на последних выборах в парламент Тувы. Выявились они в результате работы сотрудников Федеральной Службы Безопасности РФ по РТ и принципиальной позиции наблюдателей от "Либеральной России". И заключаются они в следующем.

Как известно, Тува отличается от большинства регионов России тем, что в нашем выборном законодательстве безумно высокая планка явки избирателей. Для того, чтобы выборы депутата были признаны состоявшимися, требуется явка не менее 43% избирателей. Раньше все считали, что 50% и 43% - это всего лишь очередная дурь наших законодателей и бывшего президента Ш.Ооржака. Бзик больного воображения. И удивлялись: ну, юрточные депутаты могут не понимать, что для Кызыла эта планка явно не реальная и приведет к тому, что от Кызыла никто не будет избран (кстати, 2 депутатских места в Верховном Хурале РТ так и остались вакантными - за 4 года так нужная явка не состоялась). Удивляла позиция некоторых депутатов парламента от г. Кызыла, ярким представителем которых был Вячеслав Ушкалов, с пеной у рта отстаивавший при принятии закона 50% рубеж. Было очевидно, что в своем раже угодить Ооржаку, они рубили сук, на котором сидели. Оказывается, все дело в том, что при принятии этой нормы кое-кто решил: где будет больше набирать голосов оппозиция - явки не будет, а где будут проходить "наши" - уменьшим численность избирателей до такого уровня, чтобы 43% было. А там пусть хоть засудятся: в наших судах мы хозяева!

И вот грянули выборы. Большинство из тех "активистов" либо подался баллотироваться в районы, либо вообще не пошел на выборы, а Ушкалову податься было некуда, и он решил баллотироваться в Законодательную палату ВХ РТ по Правобережному избирательному округу №7.

Любому непосвященному было ясно, что после трехлетних мытарств с паромной переправой, когда депутат не ударил палец о палец, валом валить на выборы народ не станет. Так оно и случилось. Как ни уговаривали народ, как ни возили нежелающих, не дотянули до 43%-ой явки 165 человек. Выборы не состоялись, все участники разбрелись по домам. Но каково же было удивление, когда ЦИК РТ вдруг объявил выборы состоявшимися, а Ушкалова - избранным депутатом. Как выяснилось, ЦИК подвел итоги совсем по другому протоколу участковой избирательной комиссии №27, где число избирателей кем-то было уменьшено на 165 человек. Налицо фальсификация, и для аннулирования результатов и определения виновных Э.Манчын обратился в суд, а С.Конвиз - в республиканскую прокуратуру. Что тут началось! В суде часть членов УИК №27 под присягой подтверждало истинность своей подписи в Протоколе с численностью избирателей 1719, часть членов упорно подтверждала свою подпись под 1554 избирателями, остальные ссылались на свою слабую память. Стало ясно, что на людей оказывается беспрецедентное давление, заставляющее их лжесвидетельствовать. И в первых рядах таковых были замечены учитель школы №8 Э.Бедарева, работник департамента социального развития г. Кызыла Е.Кудрявцева, пенсионерка Т.Якимова и домохозяйка Н.Осауленко. Факт лжесвидетельствования сейчас расследует прокуратура, и мы вернемся к этому после вынесения приговора судом. Поскольку в суд были представлены 2 противоречивых Протокола, было решено проверить численность избирателей на 27 участке по спискам для голосования. И тут произошло неожиданное. Когда стали считать избирателей в списках, их оказалось ровно 1554 человека! Стали искать: куда делись 165 избирателей? И нашли! Оказалось, что некто ровным (скорее всего женским) почерком напротив 165 фамилий избирателей написал слово "выбыл"! Насторожило то, что в нарушение закона не было указано, когда выбыли избиратели и отсутствовали предусмотренные законом ссылки на официальные документы. А кроме того, записи не были заверены подписью председателя избирательной комиссии. Насторожило и другое: одновременно с выборами депутата Законодательной Палаты здесь проходили выборы двух депутатов Палаты Представителей по округам №№ 38 и 40. И здесь численность избирателей была 1719 человек. Естественно, возникло сомнение, что махинаторы вовремя не подделали эти Протоколы, а потом было поздно. Решили проехаться по адресам и выяснить это у самих избирателей. Как и ожидалось, проверка первых же листов списков избирателей дала результаты: вычеркнутые из списка избиратели преспокойно трудились на своих огородах и не помышляя никуда переезжать. Для большей достоверности обратились в Адресный стол МВД РТ - и тот выдал официальный документ, что Ховалыг Бавуу Доржуевич, Биче-оол Эккер Оммакович и Елена Григорьевна, Лопсан Орлан Мадыр-оолович, Иргит Алимбек Вячеславович и Сергеевна, Тулуш Айдыс Георгиевич, Успун Монгун -Херел Манокович, Чыртак-оол Шоран Кыргысович, Хертек Светлана Кунзен-ооловна, Горожанинова Мария Валерьевна, Печенины Александра Филипповна, Татьяна Викторовна, Владимир Алексеевич и Сергей Владимирович по состоянию на 30.07.2002г. прописаны по прежним адресам, относящимся к избирательному участку №27. Все. Круг замкнулся. Теперь слово за судом. А вот что касается уголовного расследования, то оно должно выявить заказчиков и конкретных исполнителей данного преступления. Вначале мы сомневались, что благообразный с виду Ушкалов мог такое организовать сам. Но ход судебного расследования показал, что это вполне вероятно. Судите сами: вскоре после выборов В. Ушкалов зачем-то приходил к председателю УИК домой, но не застал ее (что, хотел померить ей температуру или поставить клизму?), затем член ТИКа г. Кызыла Е.Рубцова звонила и просила поставить печать на Протокол УИК, хотя при сдаче Протокола с численностью в 1719 избирателей все необходимые подписи и печать были проставлены (нужна была печать для "нового" Протокола"?). После голосования, когда уже было ясно, что выборы у Ушкалова не состоялись, в ТИК зачастила член ЦИКа РТ Н.Шагдыр-оол, груженая солидными сумками, являющаяся по совместительству помощницей депутата Ушкалова и компаньоншей по АЗС. Кроме того, сам ход судебного заседания показал, что Ушкалов отлично в курсе всех безобразий и потому именно он руководит всей стратегией защиты в суде, хотя ответчиком являются ТИК и ЦИК, а он привлечен лишь в качестве третьего лица и ничего не может знать о том, кто что подписывал. А когда, к примеру, выяснилось о незаконном исключении задним числом избирателей из списка, он добился от избирателей Печениных заявления, что они не возражают против того, что их вычеркнули, и представил его в суд как оправдание. Это, кстати, заодно говорит и об уровне правовых знаний некоторых наших законодателей. Просидев 4 года в Хурале, занимая должность заместителя председателя, он так и не понял, что явка исчисляется не от количества желающих голосовать, а от общего числа избирателей (если бы считали по первому варианту, то явка всегда была бы 100%), и включить их всех в списки для голосования - обязанность избирательной комиссии, гарантия легитимности выборов! А если он понимает абсурдность притараненной в суд записки с точки зрения закона, то еще хуже - это может указывать на его способность идти на любое преступление для достижения цели. Неужели нам нужны такие "слуги народа"? Видя, как извивается он не хуже ужа в поиске несуществующих оснований для сохранения своих депутатских привилегий, невольно думаешь: если бы он так упирался по ремонту моста через Енисей, организации переправы, строительству очистных сооружений, водозабора и школы, все это давно было бы решено. Да если бы он не выступал в парламенте за уменьшение Кызылу бюджетных ассигнований. Может, тогда и не пришлось бы вычеркивать живых людей для фальсификации нужной явки. Будем надеяться, что наученные горьким опытом ушкаловских мытарств, депутаты больше внимания будут обращать на избравших их избирателей. А что касается непосредственных махинаторов, подделывавших избирательные документы, то тут слово за новым республиканским прокурором. Надо полагать, что уголовное дело будет доведено до конца и виновные предстанут перед судом. А мы будем регулярно информировать Вас о ходе расследования и публиковать ответы прокуратуры на наши публикации. А в очередных номерах мы продолжим информировать читателей о новых способах мошенничества, разрабатываемых в недрах избирательных комиссий.