Главный ревизор республики под судом

Депутату Государственной Думы
Российской Федерации
К.А.Бичелдею

Уважаемый Кадыр-оол Алексеевич!

Обращаются к Вам работники Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Республике Тыва за помощью по установлению справедливости и законности в ситуации, сложившейся в КРУ.

В мае 2002 года в КРУ установлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности, одним из которых является факт присвоения денежных средств в крупных размерах руководителем управления Д.М.Куулар, главным бухгалтером Е.С.Тагалановой и кассиром Е.X.Чаш-оол (до замужества Артына), путем их приписок работникам КРУ в платежных ведомостях на выдачу аванса, премии, отпускных и даже командировочных расходов зa период с 1999г. по май 2002г. Приписки произведены на основании двойных приказов, изданных руководителем Д.М.Куулар под одним регистрационным номером и датой на выплату премии, где по первым приказам размер премии работникам Управления меньший, являющийся основанием фактической выплаты, а по вторым приказам, тем же работникам - больший, с учетом приписок, по которым производилась разноска в ведомость начисления заработной платы. Сумма разницы между первым и вторым приказом по платежным ведомостям присваивалась вышеуказанными должностными лицами и кассиром. В результате каждым работником КРУ за 3 года деяний Куулар Д.М. недополучено премии от 10000 до 50000 рублей. Так, например, в декабре 2001 года на основании приказа Д.М.Куулар работникам фактически выплачено премии по 700 рублей, в настоящее время в ведомостях стоит по 8700 рублей (впереди приписана цифра "8", ведомости заполнялись кассиром и главным бухгалтером от руки, а не в компьютерной версии в соответствии с бухгалтерской программой) или приписано каждому по 8000 рублей. Причем размер премии и приписок были рассчитаны с учетом единого социальною налога, удержанного и перечисленного в бюджет.

По результатам проведенных ревизий УФК МФ РФ по Республике Тыва и начальником отдела КРУ МФ РФ в Алтайском крае за период руководства Куулар Д.М. общая сумма нецелевого использования средств составила свыше 3 млн. рублей, в том числе приписок более 1,5 млн. рублей. Наличие двойных приказов и приписок, явно видных невооруженным глазом, прямо указывают на ее участие в данных махинациях и сговоре с Е.С.Тагалановой. Материалы ревизии переданы для расследования и возбуждения уголовного дела в СУ МВД РТ следователю Сизовой О.Л. и приказом Минфина РФ Куулар Д.М. отстранена от работы, Д.М.Куулар и Е.С.Тагалановой во время проведения инспекторами УФК ревизии предпринимались попытки воздействия на работников KPУ: с кем методом уговоров, а с кем и угрозами по факту подтверждения приписанных сумм, указанных в платежных ведомостях, более того предлагались деньги за изменение показаний.

Первоначально Д.М.Куулар, Е,С.Тагалановой и Е.Х. Чаш-оол давались признательные показания следователю Сизовой О.А., их намерением было возместить причиненный ущерб в кассу КРУ, однако после составления ревизорами УФК сводного акта, где сделаны выводы о причинении ущерба федеральному бюджету и использовании федеральных средств не но целевому назначению с начислением штрафных санкций и уменьшением финансирования, виновными лицами изменены показания со ссылкой на то, что ими допущены арифметические ошибки. Нами не оспариваются выводы УФК о нанесении ущерба федеральному бюджету, но в случае с приписками пострадали работники КРУ, недополучившие всей суммы причитающегося вознаграждения из фонда оплаты труда, утвержденного МО РФ, которые работали с максимальной нагрузкой.

Так же, одним из нарушении является то, что ДМ.Куулар за счет инвестиционных республиканских средств на возвратной основе, выделенных но постановлению Правительства РТ для приобретения 4-х квартир работникам КРУ, приобретена для себя в октябре 1999 года квартира стоимостью 235 тыс. рублей через УИС при Правительстве РТ, которая в настоящее время ею продана за 400 тыс. рублей. Возникает вопрос, кто будет восстанавливать вышеуказанные средства, выделенные на возвратной основе, в республиканский бюджет и из каких источников?

Нами описана только часть нарушений, допущенных руководителем Контрольно-ревизионного управления, основными функциями которого являются осуществление государственного последующего финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств не только федерального бюджета. Руководителем КРУ Д.М.Куулар, главным бухгалтером Е.С.Тагалановой и кассиром Н.Х.Чаш-ooл допущено не только нецелевое использование средств, но и незаконное присвоение средств федерального бюджета в общей сумме свыше 3 млн. рублей и опозорено имя ревизора. Мы хотим знать, какое наказание понесет руководитель за допущенное использование средств федерального бюджета не по целевому назначению? Только наложение штрафа на руководителя, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления - уголовное наказание... (ст. 289 Бюджетного кодекса)? Мы сомневаемся, сможет ли молодой следователь Сизова О.А. найти и доказать состав преступления, тогда как ей противостоят сильные адвокаты Куулар и Тагалановой, имеющие достаточно средств для их оплаты. Более того, первый зам. Прокурора РТ Санчай М.И. приходится родным племянником Е.С.Тагалановой.

Понесут ли виновные лица должное наказание, если по ранее написанной жалобе в 2000 году проведенная проверка ревизорами Красноярского и Хакасского КРУ никаких результатов не принесла, когда Е.С.Тагалановой уже в период ведения следствия нарушаются требования следователя по взятой подписке о невыезде и ею совершаются частые выезды за пределы Республики Тыва в г. Новосибирск. Почему до сих пор следователем Сизовой О А. не направлены платежные ведомости с приписками на экспертизу?

Как восстановить в коллективе стабильность и веру в справедливость и законность, если 19 сентября 2002г. Д.М. Куулар предъявила заочное решение Мирового судьи о признании приказа Минфина РФ "Об отстранении руководителя Куулар Д.М. от занимаемой должности" незаконным с возмещением среднемесячной заработной платы за 3 месяца вынужденного прогула и выплатой 10 тыс. рублей за нанесенный моральный вред из 100 тыс. рублей запрошенных. Причем решение суда было вынесено без участия в процессе ответчика - доверенного лица Минфина РФ, и, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу, Д.М. Куулар вышла на работу, настоятельно требуя исполнения работниками ее распоряжений и проставления ей в табеле рабочих дней.

О какой полноценной работе и результативности, качестве и наличии показателей работы ревизоров можно говорить, если с апреля 2002 г., когда вскрылись приписки, весь коллектив лихорадит и сейчас Куулар Д.М. своими незаконными требованиями и вмешательством в ход работы оказывает моральное и психическое воздействие на работников. На основании вышеизложенного коллектив Контрольно-ревизионного управления МФ РФ в РТ выражает полное недоверие руководителю КРУ Д.М. Куулар, которая опозорила честь ревизора и просит Вас оказать нам содействие в восстановлении справедливости и проконтролировать ход следствия. Требуем увольнения Куулар Д.М., не ожидая окончания расследования уголовного дела.

С уважением, коллектив КРУ МФ РФ в Республике Тыва. Монгуш М.М-Б, Монгуш Т.Х.,Романова Н.Н. (всего 24 подписи).

Отдел по борьбе с коррупцией