РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ?
или
ВОРОВАТЬ ПО-СТАРОМУ?

Вороватый чиновник тувинского правительства – лицо обыденное, можно даже сказать – типичное. То, что у Ооржака воровали почти все, знали давно. За 16 лет к такому положению вещей мы настолько привыкли, что даже ужасающие откровения на страницах газет о процессе разворовывания бюджетных денег при строительстве Музея никого особенно не взволновали. И даже прокуратуру как-то не заинтересовало сообщение о том, что этот объект «подорожал» с тендерной цены в 12 миллионов до фактической в 118. И продолжает «пожирать» народные денежки по сей день.

А при этом директор строительной организации «Промжилстрой» Капустин, получивший в УКСе десяток халявных миллионов, закинул Музей и строит новый объект – спорткорпус «Единой России». А на Музей тем временем «бросили» другого халявщика – Акберова, также специализирующегося на получении незаработанного в этом же УКСе правительства РТ. И все это происходит при подозрительном покровительстве непотопляемого министра строительства Свинцова, скорее всего, имеющего в этом бардаке собственный интерес.

Обо всем этом можно было бы и не писать, если бы наши подозрения о массовых хищениях в некоторых министерствах ооржаковского правительства на прошлой неделе не получили новое, при том официальное подтверждение в Отчете Счетной палаты Тувы.

Как выяснилось, СП РТ не была любимым дитем республиканского правительства. В пошлом году Правительство профинансировало ее деятельность лишь на 84%, при этом в нарушение норм законодательства во II полугодии 2006 было практически прекращено финансирование Палаты по таким расходам, как приобретение оборудования, расходных материалов и предметов снабжения, ГСМ, услуги связи, транспортные расходы, арендная плата служебных помещений. И теперь мы знаем, почему. Ооржак очень не любил контролеров, особенно тех, которые находят нарушения законодательства со всеми вытекающими... Поэтому и отказывал в финансировании СП, фактически препятствуя ее деятельности.

Тем не менее, палата проводила проверки и отчиталась по ним перед парламентом, правительством и обществом. Следует признать прямо: итоги проверок неутешительны. Судя по всему, в прежнем правительстве не было министерств и ведомств, которые бы не воровали. Соблазн пошарить в бюджетном кармане был настолько велик, что привел к массовым нарушениям Бюджетного Кодекса РФ. При этом СП определила лидерами этого процесса руководителя Агентства по управлению имуществом Куулара и министров: строительства – Свинцова и финансов – Баяна. К слову, из названных чиновников только Куулар привлечен к уголовной ответственности, а Свинцов и Баян не только не сушат сухари, но и продолжают свою неблаговидную деятельность в качестве министров, хотя, судя по всему, именно эти назначенцы Ооржака нанесли бюджету республики самый большой урон.

Как сообщила СП, начиная с 2004 года, основной проблемой бюджетного процесса в республике остается вопрос о законодательно не утвержденных отчетах об исполнении республиканского бюджета за 2003, 2004 и 2005 годы. И до настоящего времени данный вопрос остается открытым.

Проверки в подведомственных Министерству труда и социальной политики домах-интернатах для ветеранов и инвалидов выявили финансовые нарушения на общую сумму 5,5 млн. рублей, из них 2,5 млн. рублей в Кызылском доме-интернате для ветеранов и инвалидов.

Также установлены грубые нарушения в учете объектов государственной собственности. В частности, в реестре госсобственности до сих пор не значатся приобретенные за счет средств республиканского бюджета технологическое оборудование ГУП «Тывамолоко» на сумму 3500 тыс. рублей, ГУП «Кызылская птицефабрика» на сумму 6077,57 тыс. рублей, цеха пластмасс ГУП «Тувинский машиностроительный завод» в сумме 2958 тыс. Как известно, унитарные предприятия в Туве, как правило, влачат жалкое существование. И причина этого – на поверхности, поскольку, как выяснила СП, вообще не проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий, не представляется руководителями унитарных предприятий отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности. На основании материалов проверки законности продажи акций ОАО Торгового дома «Гаруда» прокуратурой РТ возбуждено уголовное дело. По итогам проведенных контрольных мероприятий в Агентстве по управлению имуществом выявлены нарушения в сумме 24,8 млн. рублей.

Особое внимание было обращено на проверку инвестиционной деятельности правительства. Здесь нарушения традиционно выявляются Счетной палатой регулярно. Мало того, имеют место факты повторного выявления нарушений, на устранение которых указывалось неоднократно. Как отметила СП, в строительной отрасли «в течение ряда лет наблюдается систематическое неисполнение инвестиционной программы». Так, УКСом правительства на финансирование инвестиционной программы в 2005 г. направлено 383 млн. рублей при плане в 516 млн. руб. В эти объемы включены невыполненные объемы строительно-монтажных работ в сумме 62 млн. руб. Реальное выполнение инвестиционной программы в 2005 году составило 270 млн. руб. или 52,4% к плану.

По отчету УКСа введено в эксплуатацию 22 объекта. Проверка показала, что фактически введено в эксплуатацию только 6 объектов из 38, предусмотренных к вводу. Необоснованно включены в отчет котельная больницы г.Турана, спортзал с.Мугур-Аксы, реконструкция электрических сетей г.Чадана, реконструкция цеха по производству юрт г.Чадана, баня с.Сукпак, третья очередь водопровода г.Кызыла, реконструкция стадиона «Хуреш» г.Кызыла, электрические сети в с.Кунгуртуг, водопровод с водозабором г.Ак-Довурака, переоборудование газового хозяйства г.Кызыла.

Продолжается практика необоснованных переплат определенным подрядчикам бюджетных средств. По отчету УКС на 01.01.2006 за подрядными организациями числилась дебиторская задолженность более чем в 124 млн. рублей. Фактические объемы дебиторской задолженности по состоянию на 1.01.2006 составляют 179 млн. рублей. Так, к примеру, ООО «Восток» (объект «Музыкальная школа, г.Шагонар») перечислены 848,2 тыс. рублей якобы за выполненные работы. До настоящего времени работы не выполнены, средства не возвращены. ООО «ПМК ПЛЮС» перечислено 16 млн. рублей без обоснований, хотя за ним с 2003 года числится дебиторская задолженность по объекту «Реконструкция центра восстановительного лечения» в сумме 3 млн. рублей, но на данном объекте в настоящее время подрядчик не работает. ООО «Фундамент» (объект «Больница, г.Туран») перечислено 6 млн.рублей при имеющейся дебиторской задолженности в сумме 15 млн. рублей. ЗАО «Промжилстрой» (объект «Краеведческий музей, г.Кызыл») переплачено более 2 млн. рублей при имеющейся дебиторской задолженности в сумме 17 млн. рублей. ООО «Остов и К» за 2005 год перечислено 17 млн. рублей по объектам «Краеведческий музей, г.Кызыл» и «Фонтан с благоустройством на площади краеведческого музея, г.Кызыл», хотя фактическое выполнение составило лишь 10 млн. рублей.

Подводя общие итоги проверок, Счетная палата отметила ненадлежащее исполнение ее представлений руководителями Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства РТ (Свинцов А.Б.) и Министерства финансов РТ (Баян Р.С.). Надеемся, что итогами проверок заинтересуются не только депутаты и Глава правительства, но и правоохранительные органы республики. Будет правильно и справедливо, если руководство министерств и ведомств перестанет копить народные денежки на счетах указанных частных фирм и вычеркнет их названия из всех конкурсов и тендеров. Иначе нам коррупцию не победить.