ВРЕМЯ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И УТРАЧЕННЫХ ИЛЛЮЗИЙ

Тувинское общество опять, как и два года назад, «кипит». Мало того, что парламент республики заподозрил молодого премьера Тувы в хулиганстве, протекционизме, коррупции и национализме, о чем без прикрас сообщил в Кремль – он недоволен экономической политикой, навязываемой правительством РТ. И как лакмусовая бумажка накала политических страстей – повторный твердый отказ депутатов утвердить проект бюджета республики на 2009-11 годы.

Конечно, можно было, как и в 2007 году, для «галочки» принять сырой коррупционный бюджет, а затем, как и в этом году, весь 2009 году перекраивать его под фактическое выполнение. Но депутатам надоели растущие бардак и воровство бюджетных средств и они, вопреки нажиму руководства СибФО, подключившего к решению проблемы прокуратуру, зажгли проекту главного финансового закона трехлетия «красный свет». А ускорило принятие такого решения отрицательное заключение на проект бюджета вице-премьера РФ А.Кудрина.

В ходе разрастающегося противостояния ошарашенный Кара-оол поначалу заявлял: мол, позиция депутатов носит личностный характер. Затем проправительственные СМИ развязали кампанию шельмования народных избранников, обвиняя их в каких-то требованиях личного характера. Заявлялось даже о якобы имеющих место сомнительных просьбах трудоустройства родственников депутатов, незаконном финансировании строительства объектов , в которых были заинтересованы конкретные депутаты и даже вымогательства крупных сумм денег. Но на поверку выяснилось, что все это – вранье. Более того – депутаты категорически отказались от приватных бесед с премьером и не «клевали» на провокационные обещания, сделанные от его имени, состоящие в финансовых и иных преференциях народным избранникам в случае, если они изменят своим взглядам.

А когда законодатели убедились в бесполезности попыток переупрямить премьера, они официально обратились с соответствующим Постановлением палаты к Президенту страны с просьбой о досрочном прекращении полномочий председателя правительства Тувы Ш.Кара-оола. Сейчас оно в Кремле. Результат ожидается до конца января 2009 года.

Но не будем вдаваться в хитросплетения подковерной борьбы, а обратимся к официальным статданным, объективно раскрывающим результаты полуторагодичного правления Ш.Кара-оола.

В начале 2007 года большинство считало, что итоги 16-летней деятельности Ш.Ооржака таковы, что команда Ш.Кара-оола просто обречена на успех, невзирая на свой очевидно низкий интеллектуальный потенциал – все объективные показатели экономики Тувы были настолько убийственно низки, что «падать» им было просто некуда. К тому же новому правительству, сформированному под диктовку чрезвычайного министра, тот обещал всемерную поддержку на федеральном уровне. Но ведомый нашим земляком Кара-оол умудрился опрокинуть все самые пессимистичные прогнозы, высказанные в его адрес Ш.Ооржаком. Он не только не сумел решить какую-нибудь маломальскую проблему – все показатели «упали». А такие, как строительство жилья – аж до нуля. Теперь уж точно можно смело заявлять – экономика Тувы по многим показателям достигла «дна». Судите сами.

Начнем с того, что в целом жизнь в республике лучше не стала, о чем беспристрастно говорят данные оттока населения из республики. Только за 9 месяцев 2008 г. количество выехавших из республики увеличилось по сравнению с 2007 г. более чем на 700 человек, значительно превысив возвращение в нее. Большинство выехавших – русскоязычные высококвалифицированные специалисты. А если учесть, что в Туве русских осталось менее 18%, из которых более 5% фактически живут за ее пределами, то комфортность проживания в республике людей не титульной нации становится понятной.

Впрочем, и коренному населению живется не лучше – доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в Туве это 4593 руб.) в третьем квартале 2008г. достигла 42,5 тыс. человек против 28,7 тыс. в 2007 г. Глубина бедности – доля населения, чьи доходы не превышают 1/2 величины прожиточного минимума, также увеличилась и достигла 13,77%. А положение селян и вовсе плачевное – их средняя зарплата составляет всего 29% от среднереспубликанской, по уровню которой Тува и так занимает в СибФО последнее место. Суммарная задолженность по заработной плате за 10 месяцев 2008 года составила 43,6 млн. руб., в том числе просроченная задолженность за 2007 год – 22,5 млн.руб.

Не случайно за январь-октябрь 2008г. рост смертности в Туве составил 5,4%. Самым высоким по России остается показатель младенческой смертности, который составляет 13,7 случаев на 1000 родившихся младенцев. За январь-сентябрь т.г. умерло 88 детей до года. В 2008 году зафиксирован рост впервые выявленного туберкулеза на 2,7%, увеличилась заболеваемость сифилисом в 1,7 раза, гонореей – в 1,4 раза. Отмечена эпидемия вирусного гепатита.

Но Кара-оол полон оптимизма. И его понять можно: исполнительная власть в нищей Туве живет припеваючи. Упрямые цифры показывают: ожидаемые расходы на содержание чиновников госвласти и местного самоуправления в расчете на 1 жителя республики по 2008 году должны вырасти в 1,34 раза и составят 3338 руб. Как известно, статус депутата приравнен к статусу министра РТ. При этом министр-назначенец почему-то получает почти в 3 раза больше, чем народный избранник. Забегая вперед, скажем: еще больший рост затрат на чиновников правительства был заложен в проект бюджета на 2009-11гг., отвергнутый депутатами.

Впрочем, у Кара-оола есть и другие основания не горевать – он, видимо, полагает, что эти неудачи лишь отчасти его – основная ответственность все равно ляжет на главного спасателя, приставившего его к креслу и негласно управляющего правительством.

И такие плачевные цифры не случайны. Республика представляет собой общество, в котором «один с сошкой, а семеро – с ложкой». По оценкам специалистов, общее число безработных в Туве оценивается не ниже 50 тысяч человек при общей численности экономически активного населения республики в 125,4 тыс. человек. Прибавьте к безработным бездомных, инвалидов, студентов, учащихся и пенсионеров, а также чиновников различного уровня, и Вы поймете – работать в Туве некому и негде. Такова сегодняшняя реальность. Она очевидна, если внимательно проанализировать показатели экономики республики, опубликованные Тывастатом.

В Туве основная масса населения живет и работает на селе. Но эффект оказался обратным. Большую часть денег правительство «похоронило» на неудавшемся восстановлении птицефабрики и строительстве водочной линии. Само же сельское хозяйство в это время деградировало. Поэтому прогнозные показатели за 9 месяцев текущего года выполнены всего на 58,9%, и даже к уровню прошлого, откровенно неудачного года, составили 99,6%. К тому же непонятно, чем занимается громоздкий аппарат правительства и минсельхоза – объем продукции, выпущенной крупными и средними сельхозорганизациями, составил всего 3% от общего объема. Ими же скошено и обмолочено зерновых за 10 месяцев 2008 года меньше, чем в прошлом году: 6,6 га против 6,8 га, убранная площадь зерновых составила всего 12,6% от посеянного, картофеля – 26,4%. Намолочено зерна всего 54,3% к уровню прошлого года, овощных – всего 11,7%. Там же поголовье крупного скота снизилось на 6,17%, овец и коз – на 4%, а обеспеченность скота кормами по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 17,4%. Уменьшился приплод скота, возросли падеж и гибель овец и коз – на 13,5%. План производства молока в хозяйствах всех сельхозпроизводителей исполнен на 83,2%, скота и птицы в живом весе – лишь на 33,8%. И это при пятикратном увеличении финансирования из бюджета сельского хозяйства и под «присмотром» за ним первого зампредов Чучева и Иргита, министра Ендана и самого Кара-оола!

Но, может быть, Главе удался прорыв в других областях? И сбылись его обещания «инвестиционного бума» в Туве? Судя по всему, нет. Индекс промышленного производства за январь-октябрь 2008 года составил только 94,4%. к уровню 2007 года. Такого спада промышленного производства в Туве не было лет 10. За 10 месяцев 2008 года производство пиломатериалов составило 61,4% к плану, вывоз древесины – 49%, производство сборного железобетона – 33%, строительных нерудных материалов – 39,6%, асбеста – 14,9%, текстильной и швейной продукции – 5,4%. Снизилась добыча металлических руд. Даже прогноз добычи золота выполнен всего на 55,5%, чего не было никогда.

Угля добыто лишь 84,6% от запланированного, половина которого была вывезена за Саяны. Поэтому самый богатый углем регион России впервые за всю свою историю вошел в зиму без необходимых запасов топлива. По инициативе правительства на единственном угледобывающем предприятии – ОАО «Разрез «Каа-Хемский» решением Арбитражного Суда Тувы, невзирая на отрицательную позицию собственника предприятия – ФАУГИ, коллектива предприятия и парламента республики и годовую прибыль в 23 млн. руб., при 57 млн. руб. на его счетах, была введена процедура конкурсного производства.

Правительство не выполнило бюджет 2007 года ни по доходам, ни по расходам. Мало того: по итогам проверки Счетной палаты выявлено финансовых нарушений в 368,5 млн. руб. План доходов консолидированного бюджета республики за 9 месяцев 2008 года выполнен лишь на 88,5%, расходов и того хуже – на 73%. План собственных доходов составил 77,2%.

Объем инвестиций в основной капитал за 2007 год составил в расчете на 1 человека – 3070 рублей, за 9 месяцев т.г. – 1390 рублей, что в 5 раз меньше, чем в среднем по СибФО.

В 2007 году была провалена республиканская инвестиционная программа, исполнение по которой составило 85,1%. Еще хуже итоги 9 месяцев 2008 года – уже лишь на 51,6% В т.ч. по объектам ЖКХ – на 31,8%. Энергетика была продекларирована Кара-оолом второй по значимости за сельским хозяйством отраслью республики, однако выполнение инвестиционной программы в этой части составило... 4,7%. Вообще не финансировалось строительство жилых домов, хотя это входит в приоритетную президентскую программу. По вводу жилья Тува находится на самом низком уровне по Сибирскому федеральному округу. Уровень ввода жилья в расчете на 1 человека по Туве колеблется от 0,05 до 0,1 кв. метра (по СФО – 0,3 кв. метра).

Мы привели цифры без искажений, и это легко проверить. А если ко всему сказанному добавить созданную правительством изоляцию республики, когда из-за бездеятельности дорожников и МЧС по 2 раза в месяц на несколько дней заваливает снегом «полку», останавливая движение по трассе Кызыл-Абакан-Красноярск, а самолеты не летают, поскольку усилиями правительства ликвидировано ОАО «Тува-авиа», то картина становится совсем безрадостной. Так что хвалиться Главе нечем.

Пока общество сталкивается только с мобилизацией криминалитета в борьбе за власть, нескончаемые жалобы на парламентариев своему патрону Шойгу, да инициирование сомнительных с точки зрения закона уголовных дел на своих оппонентов и их родственников, пользуясь продажностью отдельных прокурорских работников.

А вспомните, как он начинал! Чего стоят его декларации единения, дружбы и сотрудничества ради общих целей! Пятикратное увеличение финансирования села, создание инвестиционной привлекательности Тувы. Пиар вокруг возрождения крепости Пор-Бажын, массового «хаджа» в республику чиновников федерального масштаба вплоть до самого Путина, проекта строительства статуи Будды, возрождения храмового комплекса Устуу-Хурээ! Мартовское рассмотрение проблем Тувы на заседании правительства России, перспективы создания неведомого ранее многообещающего «консорциума». Затем – обещание т.н. «контрольного часа» на правительстве РФ, который должен был поставить федеральных начальников «на место». На поверку все это оказалось блефом.

И вот полуторагодичный итог деятельности Кара-оола. Ему даже при поддержке Шойгу не удалось решить в Москве ни одной серьезной проблемы, хотя время его правления выпало на период высоких мировых цен на энергоносители и прекрасное финансовое состояние бюджета России. Теперь такие условия возникнут не скоро.

Республика входит в сложный и трудный 2009 год без бюджета. Итоги деятельности правительства Тувы в 2007-08 гг. хуже некуда. Никакого инвестиционного бума так и не наступило – спровоцированная правительством драчка олигархов на фоне политической нестабильности в республике и кризиса доверия к власти привели к тому, что никакого консорциума не создано – финансово-промышленные группы так и не начали вкладывать деньги в экономику республики. В тувинском обществе произошел новый разлом – теперь уже не столько клановый, сколько личностный. К Главе «прилипла» кличка «Карлик». И не по созвучию с фамилией или в связи с малым ростом. А из-за сути его нутра: гнилого, мелкого, эгоистичного и мстительного. Такому не то что регион – маршрутное такси доверять опасно.

И вот итог: парламент требует от Главы государства досрочного прекращения полномочий Кара-оола. Видимо, без этого в Туве общество не успокоить и не создать условий для созидания. Говорят, Ш.Кара-оол попросил месяц для исправления ситуации в республике. Но как можно за месяц исправить то, что «наворочено» за полтора года? Или под страхом отставки он изменится сам? Вряд ли. Если смолоду не привиты трудолюбие, уважение к людям, честность и порядочность, то даже под угрозой крушения карьеры это исправить невозможно.

Но теперь сомнений нет – 1,5 года правления Кара-оола можно смело назвать временем упущенных возможностей. Впрочем, решение – за Президентом. Надеемся, оно не заставит нас долго ждать.

Мы еще вернемся к этой теме.

Семен Сучков-Задиристый