Бюджет-2016 надо делить на стоимость нефти

В Госдуме обсудили проект главного финансового документа страны в первом чтении

Никто не сомневался в том, что проект бюджета на будущий год парламент в первом чтении примет, хотя все оппозиционные фракции голосовали против. Но «Единая Россия» обеспечила нужный процент. Дьявол заложен в другой детали – а будет ли бюджет-2016 реализован в том виде, как его правительство представило Госдуме.

На дворе кризис. И довольно жестокий. ВВП в этом году упадет, по самым благоприятным прогнозам Минэкономразвития, на 3,9%. А возможно, как утверждает Счетная палата, более чем на 4%. Это уже сравнимо с результатами 2009 года – минус 7,9%. Цены на нефть на глазах падают. 13 ноября за Brent в течение суток давали менее $45 за баррель. Соответственно, за Urals – немногим более $41. Если эти цены сохранятся в 2016 году, то запланированные правительством, а теперь и Госдумой доходы федерального бюджета, превышающие 13 трлн. рублей, собрать не смогут.

По самым скромным подсчетам Минфина, которые в Госдуме озвучил Антон Силуанов, в будущем году бюджет может недосчитаться еще 1 трлн. рублей.

А ведь уже сейчас федеральная казна сводится с дырой в 2,4 трлн. рублей, или 3% ВВП. Где же найти деньги для ее покрытия?

Впрочем, варианты есть. Но все, сразу скажем, неудачные.

Во-первых, это Резервный фонд. Он уже изрядно израсходован в этом году. Было более 5 трлн. рублей, осталось чуть более 3 трлн. По предложению Минфина в 2016 году на покрытие дефицита бюджета потратят 2,1 трлн. рублей. Но если нефть рухнет, то придется потратить все в нем оставшееся. Правда, до сих пор в проекте бюджета-2016 не распределено до 1,2 трлн. Но на них уже масса запросов. В общем, кроме военных (расходы на оборонные нужды – этот святое – более 3 трлн. рублей в 2016 году), всем остальным придется туже затянуть пояса. Не будет компенсаций чиновникам, бюджетникам и работающим пенсионерам. Неработающим ветеранам компенсируют пока только 4% 1 февраля. В результате, по оценке главы ПФР Антона Дроздова, средняя пенсия по старости составит в 2016 году всего лишь 13,132 рубля в месяц. Это, как подчеркнул Дроздов в Госдуме, целых 1,5 прожиточных минимума пенсионера. Но, видимо, он оперировал цифрами периода до девальвации рубля и дикого роста продуктовой инфляции, которая составила за последний год до 40%.

В общем, делить в этом бюджетом пироге нечего. Надо готовиться к еще более трудным временам.

Основные параметры проекта бюджета на 2016 год:

• Доходы – 13,738 трлн. рублей
• Расходы – 16,098 трлн. рублей
• Дефицит бюджета – 2,36 трлн. рублей, или 3% ВВП
• Цена нефти – $50 за баррель
• Цена газа – $327 за 1 тыс. куб. метров
• Курс доллара – 63,3 рубля
• Инфляция – 6,4%
• Объем Резервного фонда – 5,507 трлн. рублей
• Внутренний госдолг – 8,818 трлн. рублей (верхний предел)
• Внешний госдолг – $55,1 млрд.
• Объем внутренних заимствований – не выше 300 млрд. рублей
• Объем внешних заимствований – $3 млрд.
• Прибыль предприятий – 15,695 трлн. рублей

Константин Смирнов
«Московский комсомолец»