ДЕПУТАТЫ ЗАЩИЩАЮТ ДЕТСКИЕ САДЫ КЫЗЫЛА

Члены Комитета по образованию, науке и культуре Законодательной палаты Великого Хурала отказались рассматривать внесение изменений в республиканский закон о субвенциях из республиканского бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ. Этот закон обеспечивает целевые финансовые поступления в местные бюджеты для школ и детских садов.

В методике расчетов субвенций Минфин республики представил основные нормативы затрат, в том числе и для малокомплектных школ. В методике предусматриваются повышенные нормативы финансирования для «пилотных» школ, которые будут внедрять отраслевую систему оплаты труда с 2008 года.

Но возмущение депутатов вызвало предложение Министерства финансов вычеркнуть из закона детские сады, то есть, фактически лишить их целевых денег из республиканского бюджета и перевести на содержание местных органов.

Это предложение особенно болезненно для кызылских детских садов. Если в районах они финансируются из дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, и особенных проблем с детскими садами в селах республике нет, то в городе Кызыле выплата заработной платы сотрудникам детских садов осуществляется по остаточному принципу. Министр образования Петр Морозов на одном из заседаний комитета отметил, что в мэрии Кызыла к воспитателям относятся невнимательно.

Присутствовавшая на заседании комитета руководитель отдела образования мэрии города Кызыла Галина Гостева отметила, что только два года назад удалось стабилизировать напряженную ситуацию с детскими садами, которые постоянно лихорадило из-за задержки выплаты зарплаты. Только после того, как на содержание детских садов стали поступать из республиканского бюджета целевые деньги, ситуацию удалось взять под контроль. «Если мы лишим детские сады целевой поддержки из республиканского бюджета, останется одно – закрыть их», – отметила Галина Гостева.

Как отметили депутаты Зинаида Дехтяр, Раиса Хайманова и Зоя Доржу, программы обучения и воспитания детей в детских садах являются неотъемлемой частью общеобразовательной программы. Государство обязано заботиться о детских садах, тем более, что дошкольные учреждения даже вошли в нацпроект «Образование», что приветствуется федеральным центром.

Представители Министерства финансов пытались на словах объяснить, что детские сады не входят в систему общего обязательного образования. Но их доводы не убедили депутатов. Председатель комитета Зоя Доржу отметила: «Пока вы не представите нам официальных документов, подтверждающих вашу точку зрения, пока мы не получим официальных заключений прокуратуры республики, мы не будем рассматривать ваш проект вносимых поправок в закон».

На следующем заседании Комитета свою позицию по этому вопросу пришел изложить Прокурор республики Павел Бухтояров. Он отметил, что на данный момент нет никаких оснований считать недействительной статью о включении дошкольных учреждений в число получателей целевых субвенций из республиканского бюджета.

Решение по этому поводу Верховного Суда РТ еще не вступило в силу, так как было оспорено. По оценке П. Бухтоярова, сложность ситуации заключается в неточности формулировок федерального закона. Прямого утверждения о том, что детские дошкольные учреждения не выполняют общеобразовательных функций, в законодательстве нет. Идет юридическая неразбериха, что пока не является поводом для отказа от государственной поддержки детских садов. «Это может вызвать социальное напряжение в городе Кызыле», – отметил П. Бухтояров.