Игра в кошки-мышки

или К чему приводит потворство коррупции со стороны прокурора

Стоит ли объяснять, что такое коррупция в масштабах Тувы? Ну это, к примеру, когда министр труда и социальной политики подписывает липовые документы о строительстве инженерных сетей к неврологическому диспансеру, которые никто не то что не строил – даже не начинал. А затем по этим липовым документам проводит оплату аффилированному с властью «подрядчику». А когда информация о воровстве бюджетных миллионов выходит наружу, Глава правительства и прокурор, встречаясь в укромном местечке на заимке, тихо договариваются «дело замять». И Тас-оол, вместо того, чтобы пересесть с министерского кресла на скамью подсудимых, обустраивается в кресле заместителя министра и дальше продолжает «осваивать» бюджет. Как потом выясняется, от прокурора требовалось немного – всего лишь забыть про министра-вора. И он «забыл».

Но бывают и случаи покруче. Глава правительства встречается с владельцем строительной компании и предлагает ему без договора подряда построить инженерные сети по ул. Дружбы, обещая затем задним числом заключить договор, принять сети и оплатить их по максимальной, заранее завышенной стоимости. Наверное, предлагая поделить разницу между реальной и договорной стоимостью в предварительно оговорённых пропорциях. А когда информация о воровстве бюджетных миллионов выходит наружу, Глава правительства и прокурор, снова встречаясь в том же укромном местечке на заимке, тихо договариваются «дело замять». Но уже по гораздо сложной схеме, суть которой сводится к тому, чтобы фиктивный договор, заключённый с Крапивиным, признать недействительным, но незаконно полученные бюджетные средства назад в бюджет не возвращать. В рамках реализации этого плана принципиальный и законопослушный прокурор Боровков обращается в арбитражный суд с иском о признании госконтракта недействительным и взыскания с ООО «Энергострой» 68 млн. рублей в пользу бюджета. Но когда дело доходит до вынесения решения судом, требование о взыскании денег стыдливо отзывает. Таким образом, контракт признаётся недействительным, но бюджетные деньги остаются в карманах жуликов. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы. А когда редактор газеты спросил: Вы что, с ума сошли? Поступил ответ: это наше право! Хотим взыскиваем, не хотим – не взыскиваем.

А ещё бывают такие коррупционные случаи, когда на украденные у бюджета деньги жулики-строители приобретают у республиканского правительства долю в банке, в котором у правительства 70% акций, и с помощью коррумпированной власти прибирают его к рукам. А затем, при попустительстве прокуратуры, его «досуха выжимают», выдавая 40% необеспечиваемых ничем невозвратных кредитов, тем самым доводя банк до отзыва банковской лицензии. Именно по такому сюжету силами ООО «Строительный Холдинг Тезис» строилось здание терапевтического корпуса в г. Кызыле и захватывался «Народный банк Тувы», который был разграблен и уничтожен в кратчайшие сроки. Но обо всём по порядку.

В Кызыле строилась «Терапия». К 2016 году строительная готовность объекта составила 70%. По официальным документам, подтверждённым проектным институтом «Тувагражданпроект», на окончание строительства необходимо было произвести строительные работы объёмом в 78 млн. руб. Запомните эту цифру. Кара-оолу и Шойгу с помощью коррупционных схем удалось выбить из федерального бюджета на финансирование этой стройки аж 444 млн. рублей. Не 78 млн. рублей, а 444 миллионов. И к ним ещё добавить из бюджета республики своих 26 млн. рублей. Как потом выяснится, эти деньги они выхаживали для некой ростовской компании ООО «Строительный Холдинг Тезис».

В СМИ публиковалась информация о том, что посредником между ООО «Строительный холдинг Тезис» и правительственными структурами выступал доверенный Шойгу чеченец Андрей Замураев. Он является как бы «смотрящим» за Кара-оолом. Настолько «смотрящим», что Кара-оол был вынужден в 2013 году назначить его постпредом республики в Москве. Одновременно он вошёл от правительства Тувы в Совет директоров «Народного Банка».

«Тезис», в свою очередь, подтянул к корректировке сметы уже почти отстроенного здания больницы некую сомнительную засаянскую компанию ООО «Ленд Строй», которая в пику «Тувагражданпроекту» подготовило задним числом сметный расчёт на сумму в 460 млн. руб. Забегая вперёд, сообщу, что впоследствии Казначейство при проверке установило массу нарушений при пересчёте сметной стоимости «Терапии». Ревизорами Казначейства было документально установлено: к примеру, для того, чтобы «раздуть» смету на сотни миллионов, «исполнители» завысили сметную стоимости на 83 205 176,17 руб. путём включения в НМЦК завышенных длин силовых кабелей, количества световых табло «Выход», а также «завышения сметной стоимости на 35 319 654,67 руб. включением двойных объёмов работ и материалов». С целью завышения стоимости «на сумму 19 595 115,70 руб. допускались корректировки ресурсных частей расценок», «стоимость работ приводилась в текущий уровень цен без учёта понижающих коэффициентов, что привело к завышению сметной стоимости на 4 637 870,82 руб.», а также «применялись повышающие коэффициенты на индивидуальные испытания систем вентиляции и кондиционирования воздуха, что привело к завышению сметной стоимости на сумму 1 276 048,22 руб.». «Завышение сметной стоимости при расчёте составило 11 395 100,06 рублей», «норматив накладных расходов при расчёте стоимости теплоизоляционных работ применялся в размере 132% вместо установленных 110%, и завышение сметной стоимости составило 5 878 127,66 рублей».

Из Акта следует, что «сумма завышения сметы за счёт применения необоснованно начисленного коэффициента на производство работ в стеснённых условиях составила 34 442 707,91 руб. и 22 636 746,49 рублей». Кроме того, ревизия выявила, что «авансовые платежи в размере 30% от цены контракта на сумму 136 768 500 руб. на закупку инженерно-технического оборудования не подтверждены документально». И так далее. Для этого проектировщикам пришлось заложить в смету, а строителям включить в объём выполненных работ липовые 300 км силового кабеля и вместо федеральных единичных расценок для раздувания сметы применить прайсы неких фирм-однодневок.

Это не просто Акт проверки, а основа для приговора по уголовному делу. Газета «РИСК» сообщала об этом ещё в середине 2019 года. И убедительно просила прокурора Боровкова исполнить свою прямую обязанность по наведению порядка в использовании бюджетных средств и привлечению к уголовной ответственности расхитителей. К этому ещё следует добавить, что в самом начале, когда схема воровства на объекте «Терапия» ещё только разрабатывалась, ООО «Сельстрой» чуть было не сломал воровскую дружбу Шойгу, Кара-оола и жуликоватых строителей. Оно включилось в аукцион и предложило за объект сумму на 160 млн. рублей меньшую, чем ООО «Строительный Холдинг Тезис». Но правительство Тувы по понятным причинам отдало объект засаянским строителям.

Как известно, в Туве бытует присказка, что «Бог наградил Кара-оола даром ничего не делать даром». Кто сколько положил в карман от этой коррупционной сделки, может прояснить расследование уголовного дела. Но – удивительный случай – даже спустя год после того, как стал очевидным факт расхищения огромных для республики бюджетных средств, самого уголовного дела как не было, так и нет.

Сколько из украденных у республике денег легло в карман прокурора – большой секрет. Но, наверное, перефразируя поговорку про Кара-оола, можно сказать, что «Бог наградил Боровкова даром никогда не бездействовать даром». Иначе зачем прокуратуре покрывать заворовавшегося министра труда или хозяев ООО «Энергострой» и «Строительного Холдинга Тезис»? Ведь никто не поверит в то, что Боровков – маньяк, воспылавший любовью к жуликам и проходимцам!

Теперь уже никак не скрыть соучастие в преступлении огромного числа чиновников. К примеру, Заказчик ускоренными темпами гнал на счета «Тезису» огромные деньги. Из них 319 млн. были проплачены за фактически неисполненные работы. А затем и вовсе перечислил 135 млн. без подписи начальника ГКУ «Госстройзаказ». В результате ревизии установлено завышение объёмов работ на сумму 25 151 577,16 рублей. К тому же контролёры выяснили, что «выполнение указанных объёмов работ не предусмотрено проектными решениями», и строителями «их выполнение заведомо не предполагалось». Это совершенно очевидная ст. 159 УК РФ «мошенничество». Даже ловить ни кого не надо.

Правда, для того, чтобы финансирование объекта лилось рекой, его уже дважды фиктивно «вводили в строй» – в декабре 2016 года и в 2018 году. Липовый «Акт приёмки законченного строительством объекта был подписан представителями Минстроя, ООО «Строительный холдинг Тезис», ГКУ РТ «Госстройзаказ» и Министерством здравоохранения РТ». И это невзирая на то, что «на момент проверки на объекте велись работы по монтажу систем электроснабжения, вентиляции, слаботочных систем, внутренних отделочных работ, отделки фасада, устройства покрытий кровли, благоустройства территории. Электроснабжение объекта осуществлялось по временной схеме».

Нынче, во время эпидемии коронавируса SARS-CoV-2, Терапию ввели уже в третий (!) раз. А между тем смета окончания работ продолжает «расти» и уже достигла 1 млрд. 39 млн. руб. вместо положенных 78 млн. руб. Это почти в 14 (!) раз больше. И всё это – на глазах прокурора.

Но на этом «странности», связанные с привилегированностью положения ООО «Строительный Холдинг Тезис» в Туве не закачиваются. Всего в соответствии с Актом от 21 июня 2019 года по объекту «Терапия» «допущено завышение цены контракта на 239 033 404,69 руб.». Далее в Акте указано, что «за просрочку исполнения обязательств заказчиком – ГКУ РТ «Госстройзаказ» составлен расчёт неустойки за просрочку исполнения обязательств в сумме 11 699 405,44 рублей», однако «от подрядной организации ООО «Строительный Холдинг Тезис» штрафные санкции за не исполнение обязательств (за несоблюдение срока сдачи выполненных работ) по государственному контракту от 08.08.2016 г. № 97-16 не поступали».

Казалось бы, коррупция налицо! Почему правительство не взыскивает с нерадивого подрядчика более 11 млн. рублей за срыв сроков строительства? Опять кто-то положил бюджетные деньги в свой карман? А почему прокурор Боровков не реагирует на этот вопиющий факт? Тоже «наварился»?

Мало того. Часть этих средств, необоснованно полученных из бюджета республики, ООО «Строительный Холдинг Тезис» потратил на выкуп у подотчётного правительству Тувы в лице Агентства по ипотечному кредитованию небольшой части акций «Народного Банка Тувы». Речь идёт где-то о сумме в 30 млн. рублей. Этого хватило для того, чтобы заезжие жулики получили в руки руководство этим банком. Таким образом прохиндеи из ООО «Строительный Холдинг Тезис» за бюджетные, очень похожие на ворованные, деньги получили в своё управление последний оставшийся в республике банк. После этого мало кто сомневался, что дальнейшая судьба банка, у которого в акционерах и совете директоров внезапно появились такие сомнительные личности, как гастарбайтеры Левин, Аглямутдинова, Ултургашев и зять известного в республике сепаратиста Бичелдея Аяс Монге, будет незавидной. Многие предсказывали печальную кончину банка ещё несколько лет назад, когда в его акционерах и совете директоров внезапно появились эти крайне сомнительные одиозные личности, которые заменили местных представителей правительства Тувы в банке.

Не прошло и двух лет, как банк «затрясло». 13 июля 2020 года Центробанк отозвал у «Народного Банка» лицензию. Но это был уже второй банк, погубленный Главой правительства Кара-оолом за сравнительно короткий срок. Первым был Банк «Тувакредит», в который Кара-оол сразу же после своего назначения Главой «завёл» близких к Шойгу ингушей Мухиевых. Отношения были настолько доверительными, что они даже проживали в его квартире по адресу ул. Красных Партизан, д.1. Однако высокое покровительство Мухиевых не спасло – 1 ноября 2012 года Центробанк отозвал у Банка «Тувакредит» лицензию на банковскую деятельность. Основанием стали факты «отмывания» 6 млрд. рублей и финансирование террористов. Управлявший банком Ибрагим Мухиев сбежал ещё до окончания проверки ЦБ, не ставив после себя уполномоченного лица. В настоящее время зданием в центре Кызыла, в котором находился банк, владеет семья Кара-оола...

Претензии к руководству «Народного Банка» иные. Банк несвоевременно исполнял клиентские платежи, а также завышал стоимость своего имущества. Ещё немного, и банк бы обанкротился, оставив ни с чем тысячи вкладчиков. Привозное пригретое Кара-оолом жульё просто украло у республики банк. Одним из «крышевателей» этих проходимцев является прокурор Боровков. Если бы он в своё время отреагировал бы на публикации газеты «РИСК» о воровстве при строительстве «Терапии», Левин и К не захватили бы банк и не довели бы его до банкротства. Только за последний год из банка могли вывести непонятно куда десятки миллионов рублей. Слишком уж подозрительно выглядит его финансовая отчётность. Только с июня 2019 по июнь 2020 года банк получил убыток в 28 млн. рублей. При этом куда-то испарились активы организации на 40 млн. рублей – 11% от их общего объёма. За тот же срок сразу на 76% сократился уставный капитал банка, на 64% обвалился кредитный портфель. Все кредитные коэффициенты оказались в «красной зоне». Порядка 40% кредитного портфеля составляют невозвратные долги. Из банка побежали вкладчики.

Теперь руководству банка предстоят беседы с оперативниками и следователями МВД. Левин по некоторым сведениям сбежал в Украину. Остальных можно брать. По итогам проверки может выясниться, что имущество банка перекочевало к семье Кара-оола. Так что претензии правоохранителей могут быть предъявлены и самому Кара-оолу. Сегодня кресло под ним шатается как никогда. Население республики продолжает нищать, коррупционные скандалы идут один за другим, республика лидирует по заболеваемости коронавирусом, а теперь ещё и правительственный банк лишился лицензии.

Московские СМИ полагают, что «в Кремле ждут лишь повода, чтобы отправить Кара-оола в отставку». Да, действительно, она давно назрела. В следующем году ожидаются очередные выборы Главы правительства Тувы. Не исключено, что они пройдут в марте 2021 года. У Администрации Президента остаётся мало времени, чтобы принять главное решение по Туве.

Я буду следить за ситуацией вокруг «Народного Банка» и правительства Тувы.

До встречи.

Кондрат Пчёлкин