Мишустин в Туве: Пришёл, увидел... улетел

Весны 2021 года в Туве ждали с особым нетерпением. Оно и понятно – заканчивается третий срок губернаторства Шолбана Кара-оола, от правления которого устал народ, и все ждут, как Шойгу будет изворачиваться в этой ситуации, проталкивая своего протеже на четвёртый срок. Честно говоря, республика и раньше никогда особо богато не жила, а правление Кара-оола привело её на грань нищенского существования. Республика превратилась в России в официального лидера по уровню нищеты и коррупции. А тут ещё подкрался общий рост протестных настроений, подстёгнутый наглым отравлением оппозиционера Алексея Навального. Его неожиданное выздоровление, триумфальное возвращение в Москву, арест, придание его суду и ожидаемый вердикт на последующую отсидку – всё это, имеющее очень отдалённое отношение к Туве, не могло не ускорить процесс поляризации сил в Туве.

И вот в такой ситуации было объявлено о визите премьера России М.Мишустина в Туву в компании с министром обороны С.Шойгу в феврале 2021 года. Власти республики оживились – совместный приезд Мишустина и Шойгу давал шанс Кара-оолу «проскочить» на новый срок губернаторства, невзирая на весьма плачевные результаты его работы. Сергей Шойгу известен как опытный интриган, превосходно реализующий любую лазейку. Встретиться с президентом Путиным и решить проблему Кара-оола у него не получается. Думалось, что удобный момент визита главы правительства РФ он не упустит. Оппоненты Кара-оола эту весть восприняли настороженно, зная стремление Шойгу любой ценой оставить Кара-оола в кресле Главы республики.

Но тут в ситуацию вмешалась ФСБ, которая провела ряд задержаний и арестов очередной партии тувинских налоговиков, продолжающих воровство НДС. А поскольку прежнее место работы Мишустина – Госналогслужба РФ, прилетать в такой неподходящий момент для него было неудобно. В последний момент прибытие Мишустина было отложено на более благоприятный период.

Но указание Путина о посещении премьер-министром всех 10 депрессивных регионов, из которых Тува – самый депрессивный, оказалось сильнее страха, и Мишустин 4 марта прибыл в Кызыл. С ним высадился десант из министров экономики, финансов, строительства, здравоохранения и образования. Шойгу в участии в мероприятии было отказано. Уже это сообщение очень огорчило тувинских чиновников. Правда, как выяснилось в последний момент, Мишустин прилетел в Кызыл не на двое суток, а лишь на пару часов. Маршрут ознакомления с достопримечательностями экономики республики был согласован короткий. Строительство школы на левобережных дачах, которая должна была быть сданной в эксплуатацию ещё до 1 сентября 2020 года, «Терапия», где в ходе строительства уже украдено подрядчиком, по сведениям Казначейства, более 240 млн. рублей, и обелиск «Центр Азии» на берегу Енисея. Кстати, Шойгу убедительно просил Мишустина отобедать на берегу в ресторане «Царская охота». Но и эту просьбу премьер России проигнорировал, стремительно вернувшись в аэропорт даже без традиционного гостеприимного чаепития. А уже в аэропорту Кызыла премьер РФ удостоил своего тувинского коллегу 15-минутной беседой, где наш Кара-оол умудрился оскандалиться.

Мишустин спросил, какая часть предпринимателей получила поддержку государства во время пандемии коронавируса. Оказалось, что Кара-оол такой информацией не владеет. И только невнятно промычал в том духе, что «помощь была точечной». Ну, типа помогли Уюсову, Тунёву и Доржу... Тогда Мишустин разъяснил глуповатому губернатору: «На сайте налоговой вы можете в любую секунду взять Тыву и посмотреть», сколько в Туве предпринимателей, какая их часть прекратила деятельность, чем они занимаются, как платят налоги и сколько предпринимателей получило финансовую поддержку в связи с пандемией. В ответ растерявшийся Глава Тувы только смог невнятно произнести: «Я знаю. Это действительно большой успех налоговой службы, что она обладает таким хорошим реестром». Мишустин был вынужден попросить Кара-оола: «У меня к вам просьба: разберитесь, пожалуйста. Причины важны».

Конечно, такой диалог – это настоящий позор для губернатора, который 14 лет руководит регионом и даже не знает методики получения информации, управляя республикой по бумажкам, которые ему готовят подчинённые. В общем, Шолбан Кара-оол предстал перед московским гостем несостоятельным руководителем. И это в то время, когда он намеревается просить Путина дать ему ещё хотя бы один срок правления. Впрочем, видимо, в правительстве России уже известно о его будущих перспективах. Не случайно при посещении «Терапии» охранник ФСО не пустил Кара-оола в лифт вслед за Мишустиным. Видеосюжет об этом тут же был выставлен работниками правительственной «Тувамедиагрупп» на всеобщее обозрение. Получив нагоняй от начальства, его тут же сняли, но копии мгновенно разошлись в Интернете на всеобщее обозрение и на потеху недругов Кара-оола. Это видео наглядно показывает, какую ступеньку в иерархии занимает сегодня наш Глава.

В итоге Кара-оолу удалось выпросить у премьер-министра 300 млн. рублей на окончание строительства школы и двух пристроек к детсадам, хотя просил он в 10 раз больше. На его просьбу Мишустин ответил просто: «Вы в прошлом году не освоили и вернули в федеральный бюджет 154 млн. рублей. Так к деньгам не относятся. Говорите, что мало денег, а сами... Мы вернём вам эти деньги и добавим ещё до 300 млн. рублей. Работайте. Школу и пристройки к 1 сентября должны сдать». Хотя, наверное, просить нужно было не деньги, а снижения тарифов на электроэнергию и уголь, цены на которые за 14 лет правления Кара-оола выросли более чем в шесть раз и не дают возможности развиваться никакому производству. А также просить власти России решить вопрос со строительством газопровода в Туву, чтобы решить проблему не только себестоимости производимой продукции, но и экологии, поскольку из-за токсичной сажи от сгорания угля Каа-Хемского угольного разреза, которая вызывает онкологические заболевания, страдает всё население республики.

Впрочем, понятно, почему Кара-оол просил деньги, а не снижения цен на свет и уголь, а также трубопроводный газ – «живые» деньги, поступающие в бюджет, наши чиновники научились воровать быстро и почти безопасно. А вот конвертировать низкие тарифы в карманные деньги пока не могут. Вот и просят то, что легко украсть.

Мишустин улетел. Но обещал вернуться. Видимо, уже при другом губернаторе. Союз русскоязычных граждан Тувы и Союз ветеранов государственной и муниципальной службы подготовили Обращение к Мишустину, в котором предложили пути решения социально-экономических проблем республики. Но визит был настолько скоротечен, а охрана такая плотная, что вручить М. Мишустину это послание не удалось. В связи с этим публикуем Обращение в газете и направляем его премьер-министру России непосредственно. Думается, Мишустин оценит качество предложений, которые годами игнорирует правительство Тувы, и даст на него свой ответ.

Кондрат Пчёлкин

---

ОБРАЩЕНИЕ
Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину

Уважаемый Михаил Владимирович!

Мы, ветераны государственной и муниципальной службы Республики Тыва обращаемся к Вам по причине ежегодно ухудшающегося социально-экономического положения в Республике Тыва, деградации и обнищания значительной части населения, криминализации власти и органов управления в республике.

Мы уверены, что создавшееся критическое положение не обусловлено объективными причинами, а является следствием некомпетентности, непрофессионализма и коррумпированности региональной власти.

Руководство Российской Федерации и народ Республики Тыва 14 лет назад доверили Кара-оолу Ш.В. руководство Республикой Тыва. Но он это беспрецедентное доверие не оправдал.

За последние 10 лет (с 2009 по 2019 годы) доля бедного населения в республике, согласно официальной статистике, возросла в 1,5 раза (с 26,9% до 42,9% к общей численности населения). Фактически в положении бедности живет свыше 60% населения. Но парадокс состоит в том, что рост бедности в Туве произошел в условиях значительного увеличения объемов финансовой поддержки республики со стороны федеральных органов. За 2007-2019 годы доходы консолидированного бюджета республики за счет опережающего роста объемов безвозмездных финансовых поступлений возросли с 11,6 млрд. рублей до 36,4 млрд. рублей, т.е. в 3,1 раза, что обеспечило рост среднемесячной зарплаты бюджетников в 3,3 раза, а пенсий – в 4,6 раза.

Не дали ожидаемых результатов и затраченные многомиллиардные бюджетные средства на реализацию государственных программ и приоритетных национальных проектов. Только на развитие сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий за 2007-2019 годы были получены бюджетные средства в размере более 8 млрд. рублей. Но они были использованы крайне неэффективно. В сельском хозяйстве республики ситуация даже ухудшилась: среднегодовая численность занятого населения сократилась почти на 50%. За годы разрушены пищевая и легкая промышленность Тувы, уничтожены целые отрасли такие, как птицеводство, ковровое и овчинно-шубное производство, гражданская авиация, перевозки водным транспортом.

Некоторые федеральные программы полностью провалены, хотя бюджетные средства на их реализацию были выделены республике в полном объеме. В их числе – Программа «Переселение граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда», которая выполнена на начало 2021 года лишь на 52,8%, при этом срок её исполнения истек еще в 2017 году.

Несмотря на огромные бюджетные вливания в экономику и социальную сферу республики, Тува еще больше увеличивает отставание от других регионов. В связи с этим в республике растут иждивенческие настроения и зависимость экономики от бюджета – сегодня в республике с населением в 320 тысяч человек пособия и другие социальные выплаты получают более 170 тысяч граждан Тувы, а 76% работающих заняты в бюджетной сфере.

Мы считаем, что рост бедности в Туве никак не связан с недостатком финансовых средств. Он является результатом деятельности органов власти республики и проводимой ею социально-экономической политики. Сегодняшнее правительство РТ не в состоянии эффективно распорядиться финансовой поддержкой Центра.

Причины ухудшения социально-экономической ситуации и провала государственных программ, прежде всего, связаны с кадровой политикой Главы республики. Ш. Кара-оол оттолкнул от себя настоящих профессионалов, специалистов своего дела. В окружении Главы преобладают некомпетентные люди с тёмным прошлым, в кадровой политике опыт работы и компетентность подменяются подхалимством и угодничеством, что закономерно привело к разгулу коррупции и криминализации органов власти и управления.

Повсеместная коррупция в органах исполнительной власти республики стала реальной опасностью для тувинского общества, подрывая доверие народа к государственным институтам.

Люди без образования и опыта работы с сомнительной биографией или даже с уголовным прошлым назначаются руководителями республиканских и муниципальных органов власти. Часто фигурантами уголовных дел становятся заместители Председателя Правительства РТ и министры, депутаты парламента, руководители бюджетных предприятий, председатель Конституционного суда РТ, председатель Избирательной комиссии Тувы, заместитель начальника Службы финансового контроля Правительства РТ, руководители налоговых органов республики и г. Кызыла, не считая многих других руководителей управлений, служб государственных органов республики, председателей администраций районов.

Сложившаяся катастрофическая ситуация в республике связана также с ошибками в выборе Стратегии развития республики, основанной на массовой распродаже природных богатств Тувы в ущерб развитию традиционных отраслей экономики. Такая политика противоречит традициям нашего народа, и поэтому не одобряется значительной частью населения республики. Мы считаем, что разграбление природных ресурсов – это преступление перед нашими детьми и внуками.

На наш взгляд, Правительство РТ не в полной мере понимает всю глубину вышеперечисленных проблем, а потому не имеет четких ориентиров их решения. При этом власти не хотят слышать своих граждан. Представленные нами предложения к Стратегии развития Тувы демонстративно игнорируются, они остаются без малейшей реакции со стороны руководства Тувы.

Принятое в апреле 2020 года Правительством Российской Федерации решение о выделении Туве дополнительных 5 млрд. рублей является очередной попыткой Федеральной власти оказать республике поддержку в преодолении бедности.

По нашему мнению, оказанная финансовая поддержка не даст ожидаемого эффекта. 5 млрд. рублей в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития республики в условиях отсутствия порядка в использовании выделяемых ресурсов станут новым толчком развития коррупции во власти Тувы. Эти средства уже фактически потеряны, поскольку правительство РТ без проведения конкурсных процедур, келейно, распределило их внутри узкого круга друзей и бизнес-партнеров Главы республики. Так, Уюсов, бизнес-партнер Главы, на протяжении многих лет являющийся единственный подрядчиком по строительству дорог в республике, получил 1,2 млрд. рублей под создание производства ЖБИ, которое на самом деле давно работает. Другой предприниматель с криминальным прошлым Иргит, близкий друг, давний партнер Главы по бизнесу, получил 1,08 млрд. рублей под создание деревообрабатывающего производства, опыта в котором не имеет. Другому своему другу и партнеру по бизнесу, Доржу, Глава выделил 0,8 млрд. рублей под создание курорта, хотя тот никогда в этой области не работал. Тунёв, бизнес-партнер и политический подпевала Главы, получил 235 млн. рублей вообще без конкретного целеуказания. Многомиллионную сумму получил и гражданин КНР под создание кирпичного производства, хотя его компетентность ничем не подтверждена.

Мы полагаем, что таким образом попросту, разворовываются бюджетные средства, которые должны развивать республику, а не пополнять личные карманы Главы и его ближайшего круга друзей, однокашников и родственников.

Огромной проблемой сегодня является и нынешнее кризисное состояние гражданского общества и органов власти. Сформированный путём фальсификаций Верховный Хурал РТ фактически превратился в придаток исполнительной власти. Парализованы и контрольно-надзорные органы – Счётная палата РТ, Служба финансово-бюджетного надзора РТ и Общественная палата РТ, которые перестали исполнять свои функции и фактически занимаются сокрытием экономических преступлений чиновников.

За организацию преступного сообщества и получение взятки в особо крупных размерах возбуждены уголовные дела против руководителей республиканской и городской налоговой службы. Непосредственное участие в создании ОПГ полномочного представителя Главы республики Кара-оола Ш.В. в Каа-Хемском кожууне наглядно показывает сегодняшнее состояние органов управления республики – а именно, коррупцию на всех «этажах» власти.

Среди населения растет недовольство сложившейся сложной социальной и экономической ситуацией, обнищанием большинства населения и уровнем коррупции в Туве, которые грозят непредсказуемыми последствиями.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Просим Вас оказать содействие в проведении соответствующими министерствами и ведомствами объективного анализа причин аномального роста бедности в Туве при многократном увеличении объемов выделяемых республике средств из федерального бюджета. Отдельного контроля заслуживает контроль за использованием 5 млрд. рублей, выделенных под индивидуальную программу развития. Просим принять меры по фактам неэффективного использования бюджетных средств, вплоть до направления в Туву комплексной комиссии в составе специалистов из ФСБ, Генпрокуратуры, СКР и Счетной палаты РФ.

Также просим Вас довести до сведения Президента Российской Федерации В. В. Путина информацию о реальной социально-экономической ситуации в Туве.

Председатель Союза ветеранов государственной и муниципальной службы Республики Тыва В.Б. Яндай-оол
Председатель Союза русскоязычных граждан Республики Тыва В.Н. Ремезов