Региональная преступность в России. Кто её взращивает?

ЗАЧИСТКА НЕСОГЛАСНЫХ

Недавно я предположил, что голосование по поправкам в текст Конституции России – это некий Рубикон в общественно-политический и политико-криминальной жизни страны. В комментариях на сайте газеты кое-кто в этом усомнился. А напрасно. Жизнь показала, что дела обстоят именно так. Прошла всего неделя после подведения итогов голосования по поправкам, а за одним из губернаторов уже пришли. Неприятные «приключения», случившиеся в Хабаровске, дают почву для размышления. В России всё же не 37-й год, и не каждый день конвоиры приходят за губернаторами.

Мнения по поводу губернатора Фургала разделились. Одни «авторитетно» заявляют, что, мол, «органы не ошибаются». Раз «взяли» – значит, «виновен». Другие возражают, и спрашивают: а почему «взяли» только сейчас, если ему вменяют преступления 15-летней давности? Это как по Быков*у – как только у него закончились препятствия в участии на выборах, за ним тоже «пришли». А до этого 16 лет не дёргались. За эти 15 лет Фургал побывал региональным депутатом и трижды – федеральным. На него Жириновский регулярно запрашивал в МВД и ФСБ материалы. И всегда получал положительные отзывы. А тут вдруг – убийца?

Не станем настаивать, что Фургал – святой. Его мы не знаем. Известно лишь то, что он бывший бизнесмен, в политике с 2005 года. Член ЛДПР. Избирался в региональный парламент Хабаровского края, затем трижды был депутатом Госдумы. В 2018 году в результате честного голосования был избран губернатором края, набрав 70% голосов избирателей. Ближайший сподвижник В.Жириновского. Безусловно, успешный руководитель региона. Правда, в Москве считают, что он оказался чересчур самостоятельным губернатором. Не таким, как Глава Тувы Шолбан Кара-оол. В рот начальству не смотрел, решения принимал сам. Превалирует мнение, что «погорел» Фургал не на убийствах, а на результатах голосования по поправкам в Конституции.

Напомню: Фургал был одним из семи губернаторов, которые не были членами «Единой России» и не были избраны при её поддержке. ЛДПР-овец Фургал победил педросса Шпорта, который шёл на выборы под знамёнами Путина. Что для Кремля было весьма чувствительно и даже унизительно. А тут ещё край показал низкие результаты голосования за «обнуление» президента – на 20% меньше, чем в среднем по стране при явке меньше половины избирателей. Это, наверное, и было последней каплей, переполнившей чашу терпения в Администрации Президента. И тут пришлось вспомнить про какие-то преступления бизнесмена, которые случились (если они имели место), мягко говоря, не вчера. И по ним уже закончился (или заканчивался) срок давности.

Честно говоря, версия правоохранителей, дружно подхваченная прокремлёвскими политологами, особого доверия не внушает. И дело даже не в том, что задержание провели под телекамерами и тут же передали видео в центральные телеканалы для организации последующей шумихи вокруг «бандита-губернатора». Так поступают обычно в тех случаях, когда с доказательствами туговато. Вот и на этот раз, как в случае с бизнесменом Быков*ым, показания в отношении губернатора дали убийцы, находящиеся под стражей. Им грозит пожизненный срок, и они «заговорили». Думается, что они за лояльное отношение к ним тюремщиков в случае чего вполне могут дать показания и на Папу Римского. Скорее всего, их прессовали в застенках до тех пор, пока они не подписали на опального губернатора всё, что нужно следователям.

Многие полагают, что истинной причиной неприятностей Сергея Фургала стало отсутствие у него партийного билета «Единой России» и на удивление приличные показатели его деятельности на посту губернатора. Главным вектором своей деятельности Фургал избрал диалог с населением, а не с московским начальством. Населению это нравится, Кремлю, судя по всему – не очень. При нём единороссы потерпели в крае и городе Хабаровске сокрушительное поражение на выборах депутатов всех уровней. Оказавшись без административного ресурса, они прозябают на третьих ролях, пропустив вперёд себя не только активистов ЛДПР, но и коммунистов. Так что акция правоохранителей направлена не только против губернатора, но и против всех видных деятелей краевой организации ЛДПР. После задержания и этапирования в Москву главы Хабаровского края в регионе прошли обыски ещё у пятерых членов ЛДПР.

10 июля СКР предъявило губернатору обвинение в организации убийств и покушения. Он вину не признал, но Басманный суд всё равно его арестовал. Депутаты Сергей Кузнецов и Дмитрий Козлов, ранее входившие в руководство завода «Амурсталь», были также задержаны. Следует отметить, что на тех видео, что распространили СМИ, видно, что Фургал держится достойно и вины за собой не чувствует.

Кстати, могу напомнить, что бывший губернатор Хабаровского края Ишаев, вот уже два года находящийся под домашним арестом по обвинению в коррупции, также вины своей не признал. И следствию длительное время не удаётся закончить уголовное дело и передать его в суд. По-видимому, и в отношении него уголовное дело было сфабриковано. Так что спешить с выводами в отношении виновности Фургала я бы тоже не стал. Скорее всего, по указанию из Москвы идёт зачистка политического бомонда края в преддверии думских выборов, которые могут случиться досрочно.

НА КРЮЧКЕ КОМПРОМАТА

Дело Фургала весьма показательно в том плане, что губернаторам в России прощаются любые прегрешения, в том числе и преступления, до тех пор, пока они ведут себя лояльно по отношению к Кремлю и во всём подчиняются воле Администрации Президента. Самый простой пример – Глава Тувы Шолбан Кара-оол. Не секрет, что его биография тоже не без тёмных пятен. Начинал в афганском сообществе с торговли водкой. Подрос до главаря. А возглавил регион после того, как чуть не выбил глаз охраннику боулинг-клуба Иванову. Многие его считали (и считают) крёстным отцом тувинского криминала. Так что в случае чего всегда найдётся пара-тройка уголовников, готовых дать на него нужные показания.

Рейтинг тувинского губернатора давно ниже плинтуса. Но избирательные комиссии так переписывают протоколы голосования, что начальству может показаться, что он и вправду – национальный герой. Поэтому вместо решения реальных проблем населения Кара-оол увлечён только угодничеством в отношении Шойгу и «рисованием» итогов голосования. Знает: если вдруг республика не покажет высокого результата голосования, за ним вполне могут прислать самолёт со следователями, которые предъявят жуткие показания каких-нибудь убийц или насильников 15-летней давности, по которым Кара-оолу вполне может «светить» вплоть до пожизненного.

И это понятно не только для сотрудников ФСБ, но хорошо известно в криминальном сообществе Тувы. Приведу один интересный пример. Лет 15 назад у Кара-оола ограбили магазин «Кардо» возле парка в г.Кызыле. При этом убили продавщицу. Было заведено уголовное дело. Но тут, где-то через неделю, убийца сам сдался милиции – пришёл сам с повинной. Когда его спросили, он прямо признался: лучше отсидеть и выйти, чем быть убитым чёрными братьями. Не секрет, что семья Кара-оола считается в республике организатором наркоторговли. А его брат Леонид даже отмотал срок на зоне за наркотрафик чемодана дури. Это ли не яркая характеристика руководства республики?

ВОРОВСТВО В ТЕСНОМ КРУГУ «СВОИХ»

Впрочем, дела 15-летней давности можно и не ворошить. Достаточно присмотреться к сегодняшней деятельности Главы правительства Тувы. Внимательному взгляду сразу бросится в глаза основная задача тувинского правительства, которая состоит в том, чтобы устранить всякую конкуренцию между бизнес-структурами, чтобы можно было в обход конкурентных процедур распределять государственные заказы и на этом наживаться. Думаю, не ошибусь, если предположу, что 70% времени Шолбан Валерьевич посвящает решению именно этой задачи.

А что значит обойти антимонопольное законодательство и дать государственный контракт тому, кому хочется? В этом случае можно просто устанавливать таксу оплаты и собирать деньги с бизнесменов. При этом, если такое удаётся проворачивать регулярно в течение пяти, а то и десяти лет, то все свыкаются с мыслью бесполезности борьбы с административным произволом и просто перестают участвовать в договорных аукционах, потихоньку «сдуваясь» и прекращая свою деятельность.

В этом плане интересен один муниципальный контракт на ремонт ул.Титова в Кызыле. Там ремонт начался, а затем вдруг всё «встало колом». И два месяца стояло. Оказалось, что был сделан некачественный проект реконструкции, который не учёл, что под дорогой имеются инженерные коммуникации. Их повредили, и ремонт остановился. Когда прокуратура стала проверять, в чём дело, выяснилось, что, когда был объявлен аукцион на проектирование, его без какой-либо конкуренции выиграл единственный участник – институт «Дорстройпроект». А когда был объявлен аукцион на реконструкцию, то тут опять желающих не нашлось, и подряд отдали единственному участнику – ООО «Восток». Документация оказалась дерьмовой, и реконструкция дороги встала.

Только вот одна незадача: проектный институт и ООО «Восток» принадлежат одному и тому же лицу – предпринимателю Уюсову. Некоторые не без оснований полагают, что Уюсов 50% прибыли от деятельности ООО «Восток» отдаёт Кара-оолу. Как известно, мэр Кызыла Сагаан-оол приходится Главе правительства республики Кара-оолу племянником. Теперь понятно, почему никто не посмел тягаться с Уюсовым в получении муниципального заказа? Они же понимают: выиграть всё равно не дадут, в крайнем случае, аукцион отменят, если подряд не достанется Уюсову. А предприятие-конкурент попадёт в «чёрные списки» Кара-оола, и им быстро займутся полиция, налоговая служба, бандиты, экологи и т.д. и т.п. Вот так у нас Уюсов и монополизировал дорожную отрасль республики. Работает из рук вон плохо, но конкурентов ему нет. И не будет, пока дорожная мафия опирается на власть Кара-оола. А тем временем все другие ДРСУ медленно, но верно умирают без работы, коллективы их разбегаются, а Уюсов потихоньку скупает активы.

Но криминальные отношения Уюсова с властью – лишь маленький штрих в жизни республики. Конечно, если бы была добрая воля, если бы правоохранители вели себя достойно, то Уюсов с Кара-оолом давно бы чалились на нарах. Но пока реализовывать оперативные разработки в отношении их не разрешают, поскольку оба они – члены партии «Единая Россия». А республика хоть и является самым неблагополучным регионом страны по бедности, преступности, безработице, заболеваемости сифилисом, туберкулёзом и коронавирусом, Кара-оол перед Москвой неизменно отчитывается о беспрецедентно высоком уровне лояльности к центральной власти. Конечно, все понимают, что никакой особенной любви к власти у беднейшего населения страны не может быть в принципе. Но закрывают на эти безобразия глаза. А местная власть воспринимает это как поощрение. И с ещё большим азартом ворует и рисует результаты «волеизъявления» народа.

СЛЕПОЕ «ОКО ГОСУДАРЕВО» НА СТРАЖЕ КОРРУПЦИИ

В принципе для обеспечения законности в стране есть прокуратура. Именно на неё возложена обязанность контроля за соблюдением законодательства в РФ. Тува – часть России. Поэтому прокуратура имеется и у нас. Только она вопреки требованию Конституции и Закона «О Прокуратуре» занимается не столько пресечением противоправной деятельности чиновников и недобросовестных предпринимателей, сколько волокитой в осуществлении надзорной деятельности. За примером далеко ходить не придётся.

В центре Кызыла ведущее строительное предприятие Тувы ООО «Сельстрой» начало строительство «Дома Молодёжи со стеларием». Когда разразилась война между правительством и парламентом, Кара-оол, чтобы получить дополнительный голос в парламенте против Оюна, отдал этот объект ООО «Сельстрой». Всё бы хорошо, но у правительства закончились деньги, и стройка была «заморожена», хотя 70% строительных работ были проведены. А потом, когда деньги появились, Глава правительства передумал поручать строительство достаточно серьёзного и сложного объекта ООО «Сельстрой». Видимо, к такому выводу он пришёл потому, что директор подрядной организации С.Сафрин не имеет привычки платить откаты. Но как обойти солидную организацию? Тогда в недрах правительства родилась мысль отдать объект дикой кавказской бригаде по некоему «Концессионному Соглашению». Так и сделали. Заключили Соглашение и решили, что «дело в шляпе». Кстати, точно так же заключили подобные Концессионные Соглашения и на строительство пристроек к детским садам. Это, собственно, и послужило поводом для обращения редактора газеты «РИСК» в прокуратуру Тувы и УФАС с запросом о правовом анализе сомнительных сделок правительства Тувы. Про пристройки к детсадам разговор отдельный – пока остановимся на Дворце Молодёжи.

Год назад редактор газеты обратился к прокурору Боровкову с запросом о законности сделки. Он предположил, что она имеет коррупционную составляющую. 18 октября 2019 года начальник отдела О.Ю. Единосяк ставит в известность редактора, что «организована проверка по фактам концессионного соглашения».

14 ноября 2019 года и.о. начальника отдела П.А. Насс уведомил, что «проведена проверка» и «установлено, что предусмотрена реконструкция объекта «Дворец Молодёжи». Сразу возник вопрос: какая такая «реконструкция», когда объект ещё только-только строится? И почему прокурорам это не бросилось в глаза, ведь это явное нарушение?

Далее Насс сообщает, что сведения, указанные в запросе редактора, подтвердились и в ходе проверки «установлено нарушение Бюджетного кодекса» и ФЗ «О защите конкуренции» правительством РТ в лице Мннкультуры РТ. И «в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой РТ 25 июля 2019 года Главе республики внесено представление об устранении нарушений». В этой связи УФАС 1 октября 2019 года объявило правительству РТ «предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства путём расторжения соглашения». Минкультуры без желаемого результата обжаловало решение УФАС в Арбитражном суде. После этого первому заместителю председателя правительства Брокерту прокуратурой республики была направлена «информация о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на устранение нарушений».

Казалось бы, прокуратура подтвердила противозаконный характер Концессионного Соглашения и приняла соответствующие меры. Можно было больше не беспокоиться – всё будет приведено в соответствие. Но не тут-то было. Оказалось достаточным одной встречи Кара-оола с Боровковым, чтобы прокурорская машина «забуксовала». И в деле наступила томительная тишина. Видимо, Боровков дал отмашку «тормозить», и прокурорские работники решили, что с них достаточно и того, что они установили «действия правительства, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства». А сам прокурор Боровков, пребывая в родном Красноярске, был занят другими делами.

Так им удалось свернуть прокурорскую проверку без видимого успеха. Пришлось редактору вновь побеспокоить хранителей законности повторным запросом. В ответ 15 января 2020 года от О.Ю. Единосяк редактор узнал, что прокуратурой Тувы «организована дополнительная проверка доводов о нарушениях при осуществлении строительства объекта «Дворец молодёжи со стеларием в г. Кызыле». Понимаете – «дополнительная», как будто первой было недостаточно. И уже 2 февраля 2020 года тот же прокурор сообщил о результатах «дополнительной проверки». Если верить этому ответу, в результате вмешательства прокуратуры «приняты меры по устранению выявленных недостатков» и «правительством подготовлен проект изменений концессионного соглашения, который направлен в УФАС на согласование».

Чтобы не забивать головы читателей ненужной информацией, поясню. Правительство, заключившее коррупционную сделку на окончание строительства объекта в обход Бюджетного кодекса и ФЗ «О защите конкуренции» под видом липового коррупционного Концессионного Соглашения с кавказской бригадой на окончание строительства Дворца молодёжи, нарушило закон. Кто-то (не будем говорить кто, хотя понятно, что это не техничка правительства), положил в карман приличную сумму. Знающие люди говорят о 25-30 млн. рублей. Редактор газеты, указав на это, обратился к прокурору Боровкову с просьбой пресечь нарушение закона и заставить правительство Тувы расторгнуть фиктивный договор и провести конкурсные процедуры распределения государственного заказа в строгом соответствии с законом. А прокурор, подтвердив опасения редактора, сообщает ему, что «в результате вмешательства прокуратуры «приняты меры по устранению выявленных недостатков» и «правительством подготовлен проект изменений концессионного соглашения, который направлен в УФАС на согласование».

То есть прокуратура и правительство в результате сговора Боровкова и Кара-оола не пытаются расторгнуть заведомо незаконное Концессионное Соглашение, а всего лишь договорились привести его в некое соответствие. Учитывая, что откат уже получен и в случае отмены сделки деньги придётся вернуть, они просто пытаются как-то «подправить» незаконное соглашение, чтобы кавказцы могли продолжить работу и получать из бюджета деньги по фиктивному договору, сославшись на то, что этот объект «социально значимый».

Получается так: если строят туалет, то это не социально значимый объект. Воровать в этом случае нельзя – прокуратура накажет. А если это детский сад, школа или жильё, то в этом случае воруй – не хочу. Прокуратура пальцем не пошевелит и отпишется: мол, социально значимый объект, проверка приостановит работу... Или, если будет припёрта к стене, как в случае с ООО «Энергострой», то договор по решению суда признают недействительным, но прокуратура иск о взыскании незаконно полученных по недействительному контракту миллионов отзовёт. В итоге: прокуратуре – признание контракта недействительным, жуликам – бюджетные 68 миллионов. Как говорится, «рука руку моет». Скажите, как можно понять подобные действия подчинённых Боровкова? Они что, заодно с мошенниками?

Но вернёмся к строительству Дворца молодёжи. Далее сообщается, что «18 октября 2019 года Тувинским УФАС отказано в согласовании изменения условий концессионных соглашений» и «УФАС возбуждено антимонопольное дело в отношении Минкульта РТ и ООО «Мегастрой». И на этот раз решением Арбитражного суда в удовлетворении требований Минкульта отказано. Минкульт обращается в Третий Арбитражный Апелляционный суд, но и там получает отказ.

А время идёт. Кара-оол, обеспокоенный ситуацией, лично контролирует ход строительства. Торопит. Видимо, потому, что главная задача – пока прокуратура валяет дурака, закончить объект и выплатить кавказцам все деньги. Сейчас смету пересмотрели и на строительство ещё добавили порядка 200 млн. рублей по липовой экспертизе. Поговаривают, что половина этих денег должна осесть в известном кармане.

Поскольку строительство затягивается, прокуратура тянет резину и сообщает, что дальнейшая проверка – уже вне полномочий прокуратуры, поскольку «органы прокуратуры республики при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы». Из чего можно предположить, что и у прокурора Боровкова тоже может быть личный интерес в этом деле. Именно поэтому прокуратура Тувы считает свою миссию законченной и не передаёт в следственный комитет материалы для возбуждения уголовного дела, не пытается через суд наложить обеспечительные меры, дабы бюджетные деньги из казначейства не ушли на счета мошенников и не были обналичены и присвоены. А объяснения бездействия прокуратуры простое – «оснований для оспаривания концессионного соглашения в судебном порядке, которые повлекут остановку строительства социально значимого объекта, не имеется».

Вот теперь становится очевидным: всё, что делала прокуратура в течение года по пресечению противоправных действий чиновников правительства и недобросовестных предпринимателей, имело одну цель: успокоить редакцию газеты и общественность, ввести людей в заблуждение на счёт вероятного сговора прокуроров и преступников по укрытию преступления. Год переписки и создание видимости борьбы за законность закончилось фразами «органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы» и «оснований для оспаривания концессионного соглашения не имеется». Как говорится, «гора родила мышь».

КОГДА ВОЗЬМУТСЯ ЗА ЧЁРНУЮ ШАЙКУ В ТУВЕ?

Вот смотришь, как под надзором тувинской прокуратуры разворовывают бюджет республики, и диву даёшься, Как так можно?! Они же прокуроры, хоть немного совести должно у них быть? Нельзя так нагло попирать закон! Или ждут, когда из Москвы придёт «отмашка» брать Кара-оола, и они все свои наработки передадут следствию, потом на всех углах будут кричать, что они «давно были в курсе», но «руки были коротки»?

Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что сегодняшнее правительство Тувы специально сформировано под коррупционные связи. Чего стоит одно назначение известного в республике прохиндея, чудом избежавшего большого срока за мошенничество Шолбан-оола Иргита, первым заместителем правительства Тувы. Затем, когда разгорелся немыслимый скандал с привлечением его к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере группой лиц), его пришлось из правительства убирать. Но теперь этот так и не осуждённый мошенник снова возле Кара-оола в качестве советника. Занимается «освоением» 60 млрд. бюджетных денег, выделенных Минфином России олигарху Прохорову на предпродажную подготовку Ак-Сугского месторождения меди.

Но мошенников возле Кара-оола хватает. Есть и осуждённые – министр строительства Сат и предприниматель Якушев. Последний уже имеет судимость за мошенничество и обретается подле Кара-оола в качестве советника по бензиновым делам, одновременно управляя караооловскими АЗС. Столько мошенников рядом с Главой правительства случайным не назовёшь.

Вот поэтому, когда вдруг выяснилось, что у губернатора Хабаровского края руки по локоть в крови, никто в это не верит. Потому что наши продажные правоохранители за просто так по закону не работают. Им нужно прямое указание, кого и за что сажать. Тогда они, наверное, сядут на самолёт, прилетят в регион, возьмут Кара-оола за шиворот и в наручниках повезут в Басманный суд Москвы. Интересно, этого долго ждать?

По поводу липовых Концессионных Соглашений буду просить редактора газеты отправить запрос компетентным органам в Москву с приложением ответов из прокуратуры Тувы. Судя по всему, прокурора Тувы Боровкова от летаргического сна может отвлечь только хороший пинок из Федерального Центра.

Я ещё вернусь к этой теме. Как мне сообщили, Кара-оол, приободрённый бездействием прокурора Боровкова, намерен продолжить практику липовых Концессионных Соглашений. Посмотрим, как это у него выйдет.

Кондрат Пчёлкин